關于印發安徽省科學技術普及工作“十一五”規劃綱要的通知
發布時間：2006-12-18 來源：省科技廳?
各市科技局，省直有關單位，有關高等學校、科研院所、省屬企業：
現將《安徽省科學技術普及工作“十一五”規劃綱要》印發給你們，請結合我省科學技術普及工作實際，貫徹實施。?
二〇〇六年十二月十八日一?
?安徽省科學技術普及工作“十一五”規劃綱要
為貫徹落實《中共中央、國務院關于加強科學技術普及工作的若干意見》、國務院《全民科學素質行動計劃綱要（2006－2010－2020年）》（以下簡稱《科學素質綱要》）和《安徽省科技發展“十一五”規劃綱要及2020年遠景展望》，進一步加強科學技術普及工作，提高公眾的科學文化素質，促進全省經濟發展和社會進步，推進創新型安徽建設，根據《中華人民共和國科學技術普及法》（以下簡稱《科普法》），制定本規劃綱要。
????? 一、指導思想
???? 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀和黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神，以實施《科普法》、《科學素質綱要》為主線，完善科普工作機制，發揮政府主導作用，充分調動全社會力量共同參與，廣泛開展群眾性的科普活動，大力普及科學技術知識，弘揚科學精神，傳播科學思想，倡導科學方法，推動全社會形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，提升自主創新能力，提高公眾科學素養，促進經濟社會和人的全面發展。
??? 二、工作目標
??? 總體目標：到2010年，科學技術教育、傳播與普及有較大發展，科普工作組織體系和運行機制進一步完善，科普人才隊伍和支撐條件建設進一步加強，全民科學素質顯著提高，達到全國平均水平。
???? 具體目標：
??? （一）組織體系和運行機制。完善全省科普工作領導協調機制，初步形成以政府為主導，科學技術協會為主要社會力量，全社會共同參與的科普工作體系，科普工作覆蓋到全社會的各個層面、各個組織。
??? （二）人才隊伍和支撐條件。逐步建立以科普場館、科普基地、高校、科研機構和企業等為依托，由科學家、研究人員、工程技術人員、在校學生和離退休科技人員等組成的專群結合、專兼結合的科普人才隊伍。加強以綜合科技館為重點的科普場館和基地建設，基本形成綜合科技館、專業科技館和科普基地合理分布，特色鮮明，相互促進的科普場館體系。
??? （三）重點人群和全民科學素質。未成年人對科學的興趣明顯提高；青少年科學探究能力、創新意識、實踐能力有較大增強；農民和城鎮勞動人口的科學素質有顯著提高，城鄉居民科學素質水平差距逐步縮小；領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列。
???? 三、主要任務
??? （一）加強青少年科普教育，提高青少年科學素質。完善學齡前科學啟蒙教育和基礎教育階段的科學教育，提高學校科學教育質量，推進新科學課程的全面實施，培養未成年人良好的科學態度、情感與價值觀。結合青少年自身的特點，開展多種形式的科技發明、科技夏（冬）令營、科學考察、科普知識競賽與社會實踐等活動，增強青少年對科學技術的興趣與愛好，引導未成年人增強創新意識和實踐能力。整合大、中、小學校內外科學教育資源，建立校外科技活動場所與學校科學教育課程相銜接的有效機制，抓好“安徽省青少年科技活動示范學校”的創建工作，加強中小學科學課程教師的培訓工作，穩定和發展科學課程教師專職隊伍，積極倡導科技專家與流動科技館進校園、中小學生進科研院所（實驗室）等活動，組織科技工作者與未成年人開展面對面的科普活動。
?? （二）加強農村科普教育，提高農村居民科學素質。充分發揮農村各類技術服務、教育、衛生、文化、計劃生育網絡和社會化科普組織的作用，發展農業技術推廣機構、農村基層科普組織、農民合作經濟組織和農村專業技術協會，加強農村科技“戶聯網”工程和鄉鎮科普場所建設，完善農村科普教育網絡。結合農村黨員干部現代遠程教育、農村黨員基層干部適用技術和市場經濟知識培訓計劃、綠色證書工程、新型農民科技培訓工程、星火科技培訓專項行動、雙學雙比、巾幗科技致富工程等，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓，激發廣大農民參與科學素質建設的積極性，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的能力。深入開展文化科技衛生“三下鄉”，總結推廣科技特派員、科技入戶、科技110、科普之冬（春）、科普大集、專家大院、科技咨詢服務站、科教興村等行之有效的做法，探索科技人員與農民互動的科技咨詢服務長效機制。繼續開展創建全國科技進步示范市（縣、區）和全國科普示范縣（市、區）、鄉（鎮）、村、戶等活動，發揮示范引導和帶動作用。
?? （三）加強企業科普教育，提高企業職工科學素質。充分發揮行業協會、企業科協、職工技協、工會、共青團、婦聯、研發中心等組織和機構的作用，廣泛開展科普宣傳、技能培訓和創建學習型組織、爭做知識型職工等活動，著力加強科學方法、科學思想和科學精神教育，提高職工的科學文化素質。加強對職工和農民工的技術培訓、安全教育與科學素質教育，增強職工對現代科技知識的了解。鼓勵職工參與群眾性技術創新和發明活動，提高對社會變革的適應能力和參與社會實踐的主動性和創造性。優化整合各種教育培訓資源，實現資源共享，形成廣覆蓋、多層次的企業科普教育培訓網絡，為勞動者提高科學素質提供更多機會和途徑。加強企業科普陣地建設，大中型企業要在企業報刊、電臺、電視上開辦科普專欄，在企業內設立科普櫥窗和職工圖書館等，宣傳科學發展觀，倡導和普及節約資源、保護環境、節能降耗、安全生產、健康生活等觀念和知識。
?? （四）加強城鎮社區科普教育，提高城市居民科學素質。以街道辦事處和社區居民委員會為依托，開展多種形式的科普宣傳，建設學習型社區，發揮社區在提高勞動者科學素質方面的作用。抓好社區勞動預備制培訓、再就業培訓、創業培訓、農民工培訓和各類從業人員的在崗培訓和繼續教育。抓好社區科普隊伍建設，組建科普志愿者隊伍，廣泛開展形式多樣的社區科普教育。大力開展科普示范社區創建活動，積極打造社區科普工作品牌。充分利用社區的各種科學教育與文化設施、旅游景點和休閑場所等，構建科普教育陣地，以構建社會主義和諧社會為目標，經常性開展社區科普活動，促進社區文明、健康生活方式的形成。
?? （五）加強領導干部和公務員科普教育，提高領導干部的科學素質。將提高科學素質列為公務員和事業單位、國有企業負責人培訓教育規劃和相關計劃的重要內容，突出弘揚科學精神，提倡科學態度，講究科學方法，增強領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和科學決策的能力。發揮黨校、行政學院和社會主義學院在科學素質教育上的優勢，將提高學員科學素質列入教學計劃，采取切實措施加以落實。舉辦講座、報告會等科普活動，編輯出版相關的科普讀物，向領導干部和公務員介紹現代科技知識及發展趨勢，傳播科學思想、科學方法、科學精神。圍繞貫徹落實科學發展觀和建設學習型機關，調動公務員提高自身科學素質的積極性和主動性，增強終身學習和科學管理的能力。
???? 四、保障措施
?? （一）強化對科普工作的領導。各級黨委、政府要進一步加強對科普工作的領導，將科普工作納入重要議事日程，把學習、宣傳、貫徹實施《科普法》和《科學素質綱要》作為一項大事來抓。建立由政府為主導的科普工作協調制度，形成多方共同參與、共同推動的協作機制，推進全省科普工作的開展。各級科技行政部門要加強科普工作規劃的制定，加強對科普工作的宏觀管理、統籌協調和督促指導。各級科協要加強對社會組織和企事業單位開展科普活動的業務指導，積極組織開展群眾性、社會性、經常性的科普活動。各有關部門和單位要協同配合、積極參與，共同推動全省科普工作發展。
?? （二）強化對科普事業的投入。各級政府要按照《科普法》的規定，將科普經費列入同級財政預算，并隨財政收入的穩步增長，逐步增加財政對科普事業的投入。逐步建立以財政撥款、企業事業組織自籌資金和吸引民間、海外資金等多層次、多渠道的社會化科普經費籌集體系。進一步完善捐贈公益性科普事業所得稅減免政策，廣泛吸納境內外機構、個人的資金支持科普事業發展。有關行政部門和企業事業組織要加強對科普經費管理，保證科普專項經費專款專用，任何單位和個人不得挪用、克扣、截留財政用于科學普及的經費。
?? （三）強化科普場館和基地建設。各級政府應當將科技館、青少年活動中心等科普設施建設納入當地城市建設總體規劃，在經費和人員編制上保障公益性科普設施正常運行，并監督有關單位發揮科普設施的作用，不斷更新科普內容，豐富科普形式，優化科普資源，提高科普質量。加強不同地區科普場館之間展品、設施的交流與合作，使有限的科普資源發揮更大的社會效益。發揮省科技館中心指導館作用，加強省科技館、合肥科技館的建設，完善功能，提高水平，成為坐落省會，輻射全省的現代化科普場館。加強蚌埠、蕪湖、阜陽、安慶、黃山等市綜合、專業科技場館建設。鼓勵支持各市縣建設地方特色和專業特征明顯的科普基地。支持高等學校和科研機構建立面向公眾開放的實驗室或陳列室。引導有條件的企業和民間組織投資興辦科普設施。
?? （四）強化科普人才隊伍建設。通過高等學校和有關研究機構培養一批科學技術傳播與普及專門人才。開展多種形式的培訓和進修活動，加強業務學習，全面提升在職科學技術教育、傳播與普及人員的科學素質和業務水平。充分調動在職科技工作者、大學生、研究生和離退休科技、教育、傳媒工作者等各界人士參加科普工作的積極性，發揮他們的專業和技術特長，形成一支規模宏大、素質較高的兼職人才隊伍和志愿者隊伍。
?? （五）強化科普產業化平臺和基地建設。積極培育科普產品市場，辦好中國（蕪湖）科普產品博覽交易會。重點培育3-4個在國內具有較強競爭優勢的科普展品、設施研發基地，1-2個科普影視作品制作基地，2-3個科普書刊創作基地，形成一批具有自主知識產權的科普展品和設施，攝制一批高水平的科普電影、電視片，出版一批高質量的科普原創圖書和刊物，引進翻譯一批國外高檔次科普作品。
?? （六）強化科普活動和科普宣傳工作。充分利用全國科技活動周、全國科普日等，統籌策劃和組織實施規模較大、特色鮮明、內容豐富、形式新穎、有較大社會覆蓋面和影響力的科普活動。發揮廣播、電視、報紙、網絡等媒體在科普宣傳中的作用，開辟科普專欄、專題、專版等，重點宣傳普及節約資源、保護生態、改善環境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等觀念和知識，宣傳在科普工作中做出突出貢獻的典型人物和單位的先進事跡和做法，解答群眾生產生活中遇到的科技難題和熱點問題，形成全社會重視科普、支持科普、推進科普的良好輿論氛圍。
?? （七）強化科普法規和政策體系建設。制定科普法實施辦法，完善科普政策，明確政府、社會組織、企業及公民個人在公民科學素質建設中的責任、權利和義務。落實有關科普扶持和優惠措施，鼓勵和吸引更多的民間組織、科技工作者和其他社會力量，依法參與科普工作，發展科普事業。
?? （八）強化對科普工作的績效評估。建立公民科學素質狀況實施的監測指標體系，每2年對全省公眾科學素質變化狀況和《科學素質綱要》的實施情況開展一次監測評估，為制定更加符合我省實際情況的科技、教育、科普等政策，提高全民科學素質，提出相應的對策和建議，推進科普工作健康開展。?
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抄送：省委辦公廳，省人大常委會教科文衛工委，省政府辦公廳，省政協教科文衛體委，科技部政體司。