關于組織申報2009年度第一批高新技術企業的通知
發布時間：2009-03-06 來源：高新技術發展及產業化處各省轄市及擴權縣（市）科技局、財政局、國稅局、地稅局，省地稅局直屬稅務分局，鄭州、洛陽國家高新技術產業開發區管委會，各相關單位：
??? 根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2008〕172號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2008〕362號，以下簡稱《工作指引》）、《河南省高新技術企業認定管理實施細則》（豫科[2008]115號，以下簡稱《實施細則》）有關要求，為做好2009年度第一批高新技術企業組織申報與認定工作，現將有關事項通知如下：
??? 一、申報范圍
??? 對照《認定辦法》、《工作指引》和《實施細則》自評后符合條件的企業。
??? 二、申報條件
??? 符合《認定辦法》和《實施細則》中有關規定。
??? 三、申報材料
??? （一）申報材料內容
??? 1.企業承諾書（見附件1）
??? 2．《高新技術企業認定申請書》，其中《高新技術企業認定申請書》等申報材料必須使用高新技術企業認定管理工作網（www.innocom.gov.cn）發布的2009年度最新版本填報工具填寫后正式打印。正式打印的材料具有完整的條形碼，每頁材料上具有隨機號和頁碼。紙質材料須與電子版材料內容一致。
??? 3.2006、2007、2008三年度企業獲得知識產權明細表（見附件2）。
??? 4.2006、2007、2008三年度企業科技成果轉化明細表（見附件3）。
??? 5.企業營業執照副本、稅務登記證書（彩色掃描打印件或復印件）。
??? 6. 企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明，須提供大專以上科技人員匯總表(見附件4)。
??? 7．經具有資質并符合《工作指引》規定條件的中介機構鑒證的企業2006、2007、2008三年度研究開發費用（實際年限不足三年的按實際經營年限）、2008年度高新技術產品（服務）收入專項審計報告。
??? 8．經具有資質的中介機構鑒證的企業2006、2007、2008年度的財務報表（含資產負債表、利潤及利潤分配表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）。
??? 9.企業2006、2007、2008年度經稅務機關受理的企業所得稅年度納稅申報表及其附表。
??? 10．技術創新活動證明材料，包括知識產權證書、獨占許可協議、備案證明、生產批文、新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明、企業產學研合作相關協議、建立研發機構證明文件以及其他相關證明材料(其中知識產權相關材料上應加蓋企業公章)。
??? 11．若申報企業2006、2007、2008年度的財務報表已經過年審，不需再重新出具審計報告，需報送參與企業財務報表審計的中介機構的營業執照（彩色掃描打印件或復印件）。
??? 12．若申報企業選擇的參與企業研發費用和高新技術產品（服務）收入專項審計的中介機構不在河南省高新技術企業認定管理工作領導小組發布的具有資質的中介機構之內，需同時報送中介機構營業執照（彩色掃描打印件或復印件）、全年月平均職工人數、注冊會計師人數證明材料以及省級以上行業主管部門出具的近三年內無不良記錄證明等材料，未達到《工作指引》和《實施細則》規定條件的中介機構出具的企業研發費用和高新技術產品（服務）收入等專項審計報告不予認可。
??? （二）有關問題的界定
??? 1.申請認定高新技術企業的必須是企業所得稅的單一納稅人，其申報的各項指標和資料均不含所屬的合并會計報表的法人企業。
??? 2.知識產權問題：
??? （1）申報企業自2008年1月1日以來以非自主研發形式（轉讓、五年獨占許可等形式）獲得的核心自主知識產權，須與申報企業主營業務產品有較緊密聯系，確實在申報企業進行實際應用和成果轉化，關聯度不強的不能通過地方初審。
??? （2）申報企業近三年內所獲得的“核心自主知識產權”權屬人應為申報企業本身；申報企業簽訂的五年以上獨占許可協議須在省級以上知識產權局進行備案，申報材料中應同時提供“專利實施許可合同”備案證明；專利權人的變更（即轉讓：受讓、受贈、并購）必須由國家知識產權局備案、出具專利“轉移”《手續合格通知書》等備案證明；如企業僅簽訂五年以上獨占許可協議而未提供備案證明的，申報材料不能通過地方初審。其它形式的核心自主知識產權參照專利判斷。
??? 專利獨占許可備案辦理處：省知識產權局專利代辦處（435房間）
??? 聯系電話：0371-65977156
??? 3.《高新技術企業認定申請書》填寫說明：
??? （1）“企業研究開發項目情況表”中“核心技術及創新點”一欄中應首先對該項目所屬技術領域（明細至《國家重點支持的高新技術領域》中第三級領域下的具體條款）進行表述；
??? （2）“上年度高新技術產品（服務）情況表”中“關鍵技術及主要技術指標”一欄中應首先對該產品所屬技術領域（明細至《國家重點支持的高新技術領域》中第三級領域下的具體條款）進行表述。
??? 4.審計報告問題
??? （1）申報企業材料須分別提供近三年度(2006至2008三年)研究開發費用專項審計報告和2008年高新技術產品（服務）收入專項審計報告，否則不能通過地方初審。
??? （2）對企業銷售收入、研發費用項目等的審計應該以法人為單位，不能以集團公司合并計算相關指標。
??? （3）企業申報的各項財務指標、提供的經鑒證的企業2006、2007、2008年度的財務報表必須同企業向稅務機關納稅申報時報送的資料相符。
??? （4）中介機構可參考中國注冊會計師協會發布的《高新技術企業認定專項審計指引》要求編制專項審計報告。
??? （5）經請示國家高新技術企業認定管理工作領導小組，具有資質的中介機構包括符合《工作指引》規定條件的稅務師事務所。
??? （三）編制要求
??? 1．申報企業應按照《認定辦法》、《工作指引》和《實施細則》有關要求，認真、如實填寫《高新技術企業認定申請書》并準備其它材料，其中申報書中有關財務方面的數據必須與高新技術企業認定申請提供的審計報告相一致。
??? 2．申報材料應按照通知中所要求的裝訂順序逐頁編制總頁碼，每部分之間用彩頁隔開，申報材料首頁附上總目錄和相應部分的頁碼范圍。申報材料按書籍式裝訂成冊并加蓋企業公章。
??? 3.材料裝訂順序：
??? （1）總目錄；
??? （2）企業承諾書；
??? （3）《高新技術企業認定申請書》；
??? （4）企業營業執照副本、稅務登記證書（彩色掃描打印件或復印件）；
??? （5）其它證明材料。對照《認定辦法》第十條規定的6項認定條件，歸類有關材料并按次序逐一進行證明，其中知識產權明細表（附件2）、科技成果轉化明細表（附件3）、大專以上科技人員匯總表（附件4）放在各相關證明材料首頁。
??? 四、申報程序
??? （一）企業自我評價。企業應對照《認定辦法》、《工作指引》和《實施細則》進行自我評價。認為符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》以及《實施細則》有關規定和本通知要求準備申報材料。
??? （二）下載填報工具。企業登錄“高新技術企業認定管理工作網”（網址：www.innocom.gov.cn）在企業申報入口下載填報工具，并在網上進行注冊，獲取申報號并導入填報工具后進行填寫（填報前須下載高新技術企業認定管理工作網企業版使用手冊，按要求進行填報）。
??? （三）提交材料。電子版材料于6月1日至16日進行網上提交。紙質材料按照各地規定的報送時間提交所在地科技部門。
??? （四）地方初審。
??? 1.各省轄市及擴權縣（市）、鄭州和洛陽國家高新技術產業開發區科技、財政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理服務機構（作為申報企業推薦單位），負責各自轄區內申報企業申報材料以及中介機構有關材料的真實性、完整性、合規性的初審。
??? 2.各推薦單位完成初審后，正式行文出具推薦文件（推薦文件須由科技、財政、國稅、地稅四部門聯合簽章）并按照有關要求認真填寫高新技術企業申報匯總表（見附件5）、高新技術企業申報審計基本情況表（見附件6）、高新技術企業申報清單（見附件7）、申報企業初審情況表（見附件8）和申報企業基本信息表（見附件9），鄭州和洛陽高新技術產業開發區認定管理服務機構出具的推薦文件應同時抄送兩地市高新技術企業認定管理領導小組。
??? 3.各推薦單位應按照如下要求填寫附件5、附件6、附件7、附件8和附件9，未按要求填寫的將不予受理：
??? （1）請嚴格按照附件原有格式及要求填寫，請勿改動表格樣式，每張表格上填寫5家企業信息，其中高新技術企業申報匯總表（附件5）和申報企業基本信息表（附件9）用A3紙打印；
??? （2）各類表格中企業排列順序均應根據企業申報領域，按照《國家重點支持的高新技術領域》中八大領域的順序歸類填寫，各類表格中企業排列順序須完全一致；
??? （3）各類表格填寫和裝訂時須按照申報企業規模分開，規模以上和規模以下的申報企業分開填寫和裝訂（序號均從“1”開始），并在表格名稱后標注規模以上或規模以下，如：高新技術企業申報匯總表（規模以上）。
??? （五）報送紙質材料。
??? 1.各省轄市及擴權縣（市）、鄭州和洛陽國家高新技術產業開發區科技部門將推薦文件、企業申報材料、高新技術企業申報匯總表、高新技術企業申報基本情況表、高新技術企業申報清單、申報企業初審情況表、申報企業基本信息表及以上五表電子版（均一式五份）于6月17日（周三）、6月18日（周四）集中報送，逾期不再受理。
??? 2.企業申報材料一式五份（申報材料按照高新技術企業申報匯總表上的企業順序排列，規模以上企業和規模以下企業分開）及推薦文件、高新技術企業申報匯總表、高新技術企業申報審計基本情況表、高新技術企業申報清單、申報企業初審情況表、申報企業基本信息表各一式一份報送材料委托受理單位——省高技術創業服務中心618室。
??? 3.其余推薦文件、高新技術企業申報匯總表、高新技術企業申報審計基本情況表、高新技術企業申報清單、申報企業初審情況表、申報企業基本信息表各一式四份及電子版統一報送省科技廳高新處302室。
??? 五、其它要求
??? （一）該通知中所有附件電子版從“河南科技網”中“通知公告”欄內下載。
??? （二）為做好2009年度高新技術企業申報工作，請有關省轄市及擴權縣（市）、鄭州和洛陽高新技術產業開發區科技、財政、稅務部門密切配合、高度重視，認真組織開展工作。
??? （三）各成員單位應各司其責，科學公正地組織本地區的申報工作，切實對初審環節負起責任。各地推薦單位要加強對組織申報全過程的監督和檢查，確保申報和初審程序的公正性和規范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發生，不得委托或制定任何單位、部門和個人為申報企業編寫材料。
??? （四）各地科技部門要切實履行主管部門的職責，加強對推薦工作的組織協調，提高推薦質量。加強對企業的工作指導，并嚴格按照《關于加強申報高新技術企業自主知識產權佐證材料審查工作的通知》（豫高企[2008]7號）要求，對推薦企業進行審核。
??? 省科技廳高新技術處聯系人：袁 崢
??? 聯系電話：0371－65958691
??? 省高技術創業服務中心地址：鄭州市政七街與緯五路交叉口南80米路東金岸大廈六樓。
??? 聯系電話：0371－69151869
??? 附件：1.企業承諾書
????????? 2.企業近三年獲得自主知識產權明細表
????????? 3.近三年企業科技成果轉化明細表
????????? 4.大專以上學歷科技人員名單匯總表
????????? 5.高新技術企業申報匯總表
????????? 6.高新技術企業申報審計基本情況表
????????? 7.高新技術企業申報清單
????????? 8.申報企業初審情況表
????????? 9.申報企業基本信息表
?????
河南省高新技術企業認定管理工作領導小組
二00九年三月六日