國家發展改革委關于實施民用非動力核技術高技術產業化專項的公告
發布時間：2006-06-06 來源：高技術處 為貫徹落實“十五”高技術產業發展規劃，加快民用非動力核技術應用產業發展，經研究，國家發展改革委將組織實施民用非動力核技術高技術產業化專項（以下簡稱專項），現將有關情況公告如下：
核技術是基于原子核科學基礎知識、粒子加速與射線產生的原理和方法，利用射線與物質相互作用而產生的物理、化學或生物效應為人類各項事業服務的交叉學科領域。除核武器與核電之外的民用非動力核技術的應用涉及工業、農業、醫療健康、環境保護、資源勘探和公眾安全等領域。
民用非動力核技術的發展不僅有力推動了其應用領域如醫學、環境等高技術領域的發展，也形成了一個新的高技術產業領域——民用非動力核技術應用產業。主要包括：核探測成像裝置、新型放射性診斷和治療裝置及創新藥物、煙道氣輻射脫硫脫氮關鍵技術及設備、輻射加工、輻射滅菌、材料改性、新型輻照加速器等輻照裝置以及同位素制品等。
為了實現我國全面進入小康社會的戰略目標，核技術作為一類特殊商品，不僅是加強國防建設，改善人民生活質量的重要保障，同時在國民經濟發展中也占據著十分重要的地位。面對加入WTO后日趨激烈的國際競爭，盡快培育、壯大我國核技術應用產業，使其成為國民經濟新的增長點，是我國高技術產業發展的重要任務，也是我國新世紀經濟和社會發展的重要目標。
一、 專項的工作思路與指導原則
發展民用非動力核技術應用產業，必須以滿足國民經濟發展的需求為目的，以機制創新和技術創新為基礎，把握好技術發展方向，突出產業發展要素的合理配置，加快核技術與其他產業領域的融合，促進大型核技術應用企業的形成，大幅度提高產業整體創新水平和產業核心競爭力。
1、促進民用非動力核技術與相關產業的交叉融合，推動核技術產業從技術驅動型到市場拉動型發展模式的轉變，培育具有較強市場競爭力的企業和企業集團的形成，建立有利于我國核技術應用產業長遠發展的內在機制。
2、加速有重大需求和技術基礎的新型民用非動力核技術應用產品的產業化進程，特別是技術含量高、產品性能-價格比好，市場前景廣闊、對其他領域的帶動作用大的重要核技術應用產品的產業化。
3、突出自主創新、綜合集成與技術合作、技術引進相結合，加速發展我國特色、優勢技術領域，特別是在核探測和成像、系列加速器、放射性診斷和治療裝置、同位素及制品、輻照材料改性、環保應用等國內需求旺盛、帶動性強、具有較好基礎的技術領域，建設若干國家工程中心，形成我國具有關鍵技術創新能力、工程化系統集成能力的產業化基地。
?。?、重視項目的產業化基礎和申報單位的建設條件。鑒于核技術應用產業的特殊性，在強調項目的市場需求和技術水平的同時，還要求項目產品必須具備有關主管部門頒發的批準文件。對于項目申報單位，應具備較強的經營、管理、籌資等方面的能力。
二、 專項的主要目標
加快高技術成果的產業化，引導、推動我國民用非動力核技術應用產業的持續、快速、健康增長，促使我國核技術應用產業在5年左右達到１０００億元的產業規模，并保持年均15%以上的增長速度；加快產業結構調整、形成以具有自主創新能力的企業為主體的產業格局，促進５大類若干系列產品的產業化，形成具有相對優勢的特色產業領域；強化交叉融合、技術創新和技術轉化能力，需求牽引和技術推動相結合，建設國家工程研究中心，形成產業技術持續創新機制，提高產業整體水平和國際競爭力。
三、 專項支持的重點技術方向
?。ㄒ唬┖颂綔y成像技術系統。用于海關等領域的大型核探測系統，包括射線探測裝置、高精度工業CT無損檢測系統、小型化和智能化的爆炸物和毒品的檢測裝置、用于工業過程在線測量系統以及醫療顯像裝置等。
（二）新型放射性診斷和治療裝置及創新藥物。包括用于早期診斷和治療腫瘤、心腦血管等疑難疾病的醫院中子刀、g相機、PET、SPET、放射性創新藥物等。
?。ㄈ┥渚€技術在環保領域應用。包括煙道氣輻射脫硫脫氮關鍵技術及設備、城市飲用水輻射凈化技術、城市廢水輻射處理關鍵技術和設備。
（四）應用輻射加工和材料改性。包括輻照改性交聯線纜、橡膠硫化、發泡材料、表面固化、離子注入、碳化硅（氮化硅）陶瓷纖維等。
（五）新型輻照加速器等輻照裝置以及同位素制品。包括不同能量、不同用途的加速器，如高能高功率甚至是連續波的電子輻照加速器等新型輻射裝置，放射性同位素生產裝置及同位素制品。
四、專項實施的組織方式
專項將從2004年起在2-3年內分年度滾動實施，根據上述內容，具備項目申報條件的單位可通過項目主持部門（國務院有關部門，各省、自治區、直轄市、計劃單列市發展改革委、計委、經貿委，計劃單列企業集團）向國家發展改革委申請立項。國家發展改革委200４年第一批項目申報截止日期為200４年3月31日，第二批項目申報截止日期為2004年6月30日。專項組織實施的原則及具體要求參見《國家計委、財政部印發關于組織國家高技術產業發展項目計劃實施意見的通知》（計高技[2000]2433號）、《國家計委關于建設國家工程研究中心的指導性意見》（計辦高技[2002]767號）。在項目主持部門申報的基礎上，國家發展改革委將按照公正、公平的原則，組織專家評選，擇優支持。
國家發展和改革委員會
二○○四年一月三十日