關于申報2004年國家級火炬計劃項目重點國家級火炬計劃項目和重點高新技術企業(yè)的通知
發(fā)布時間：2003-11-25 來源：上海市科學技術委員會 二、 申報條件
一) 重點支持的技術領域
1、電子與信息：電子計算機及外部設備、計算機軟件、網(wǎng)絡產(chǎn)品、微電子及新型電子器件、光電子及新型元器件、通信設備及產(chǎn)品、廣播與電視技術產(chǎn)品、電子專用工藝生產(chǎn)設備和電子測量儀器。
2、生物工程和新醫(yī)藥：醫(yī)藥生物技術、現(xiàn)代中藥、化學合成藥、輕工食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術。
3、新材料及應用：高性能金屬材料、先進無機非金屬材料、新型有機高分子材料與精細化工材料、先進復合材料、生物醫(yī)學材料、紡織新材料、環(huán)境友好材料、材料的先進設備、成型和加工技術及高性能產(chǎn)品。
4、光機電一體化：先進制造設備及裝置、先進工業(yè)裝備、車輛、船舶等運輸機械及關鍵零配件、機電基礎件、控制系統(tǒng)及監(jiān)控設備、自動化電力設備、工業(yè)自動化儀器儀表、醫(yī)療器械。
5、新能源與高效節(jié)能：新能源、高效節(jié)能技術和產(chǎn)品。
6、環(huán)境保護：大氣污染治理設備、水污染治理設備、固體廢物處理與處置設備、環(huán)境監(jiān)測儀器、環(huán)保藥劑與材料、清潔生產(chǎn)、資源再利用與環(huán)境功能產(chǎn)品。
二)國家級火炬計劃申報項目應具備的條件
1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；
2、技術先進、自主創(chuàng)新的項目；
3、產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定規(guī)模的項目；
4、項目承擔單位有相應的籌資能力和較好的貸款條件；
5、863計劃、攻關計劃、創(chuàng)新基金等產(chǎn)業(yè)化項目優(yōu)先支持；
6、一般加工項目、單純引進項目、常規(guī)食品保健品、飲料類項目、低水平重復項目和單純的基本建設項目不予支持。
三)重點國家級火炬計劃項目申報要求
根據(jù)《“十五”國家級火炬計劃項目申報指南》，重點國家級火炬計劃項目應具有我國自主知識產(chǎn)權，技術水平在國內(nèi)同行業(yè)中居領先地位，項目產(chǎn)品市場前景好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，有較強的市場競爭能力和較大的市場覆蓋面，是國家重點發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)。重點項目在同行業(yè)中有示范帶動作用，在地方經(jīng)濟中起支柱作用。同時，重點國家級火炬計劃項目需滿足以下條件：
1、已經(jīng)被認定為國家級火炬計劃項目，并已成為地方重大高新技術產(chǎn)業(yè)化項目。
2、創(chuàng)新性強、技術含量高、附加值高，產(chǎn)品技術水平處于國內(nèi)領先水平以上。
3、達產(chǎn)時的年銷售收入不低于5000萬元，年銷售利稅率在20%以上。
四）、重點高新技術企業(yè)的認定條件：
1、 經(jīng)上海市科委認定的高新技術企業(yè)，且自認定后的運營期在一年以上；
2、 已承擔國家級火炬計劃項目，企業(yè)主導產(chǎn)品的技術水平在國內(nèi)處于領先地位。企業(yè)在本行業(yè)中有較大影響，對行業(yè)技術進步有促進和帶動作用；
3、 年銷售收入逾億元（軟件企業(yè)除外），且其中 6 0％以上為高新技術產(chǎn)品銷售收入。人均銷售收入20萬元以上；
4、 企業(yè)領導班子科技意識強。企業(yè)整體研究開發(fā)（R＆D）和技術創(chuàng)新能力較強，每年R＆D投入不低于當年總銷售額的5％。具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上，其中從事高新技術產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的 10％以上；
5、 企業(yè)管理科學、規(guī)范；
6、 重視人才（包括科技開發(fā)、市場營銷、企業(yè)管理等各方面人才）培養(yǎng)，并有長期培養(yǎng)計劃；
7、 企業(yè)認真制訂了發(fā)展規(guī)劃。
8、 幾點說明
a． 新技術企業(yè)的總收入，由技術性收入、高新技術產(chǎn)品銷售收入、一般技術產(chǎn)品銷售收入和技術性相關貿(mào)易收入組成。其中，技術性收入是指高新技術企業(yè)進行技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計和承包、技術出口、引進技術消化吸收以及中試產(chǎn)品的收入。
b． 企業(yè)集團(總公司)申報重點高新技術企業(yè)，其名稱必須與已認定的高新技術企業(yè)名稱相一致，不能用其下屬企業(yè)(公司)、股份制企業(yè)的高新技術企業(yè)證書佐證。
三、 申報材料制作
1.申報書、申報書軟盤制作
主管部門通知申報企業(yè)http://www.863cn.com/nip/download/index_GJ.htm下載相應申報軟件（企業(yè)版）安裝程序，根據(jù)使用說明（可下載）及填表說明輸入申報書內(nèi)容，打印申報書(三份)，形成申報軟盤（一份）。
2．報告及附件書面材料
國家級火炬計劃項目可行性研究報告、重點國家級火炬計劃項目立項申請報告和國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)申請報告及有關佐證材料。根據(jù)編寫提綱，編寫相應國家級火炬計劃項目可行性研究報告、重點國家級火炬計劃項目立項申請報告和國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)申請報告（三份）（編寫提綱見此通知附頁）
3. 軟件申報項目
申報軟件項目還需提供項目可行性研究報告的電子文檔(Word文件格式)和主要附件(掃描成JPG格式文件)，用E-mail發(fā)至[email protected]和[email protected]
四、 立項項目支持方式
1．對認定立項的國家級火炬計劃項目、重點國家級火炬計劃項目，科技部火炬中心頒發(fā)項目證書。
2．需申請貸款的國家級火炬計劃項目，項目承擔單位在接到立項通知后，報送《科技開發(fā)貸款項目申請表》及有關材料。由科技部向國家有關銀行推薦。
3．符合科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金立項條件的國家級火炬計劃項目優(yōu)先得到基金的支持。
五、 注意事項
1．“項目名稱”一律用項目的產(chǎn)品名稱。不能出現(xiàn)“…工藝”、“…研究開發(fā)”等字樣。
2. 申請書封面“申報部門”選擇上海市科委。
3．“申報部門”和所在地區(qū)兩欄中的內(nèi)容必須一致。
4．申報材料必須按申報書、項目可行性研究報告、佐證材料的先后順序，統(tǒng)一用A4紙裝訂成冊，并附申報材料清單。申報材料用普通訂書釘或打孔后裝訂，不要加裝其他封面。
六、 報送時間
企業(yè)申報材料一式三份，申報軟盤（一份）報各主管單位審核蓋章確認后，由主管單位匯總后統(tǒng)一于12月8日前送至市科委火炬中心。
報送地址：欽州路100號（近滬閔路）創(chuàng)業(yè)中心大樓110室火炬中心受理部。
聯(lián)系人： 李明 電話：64839009轉60,61，傳真：64088589，
email:[email protected] ,[email protected]
上海市火炬中心受理部
二○○三年十一月二十四日
（一）國家級火炬計劃項目可行性研究報告編寫提綱
一、 概述
簡述項目提出的背景、技術來源及專利申報情況、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模；項目產(chǎn)品的主要用途、性能；投資的必要性和預期經(jīng)濟效益；本企業(yè)實施該項目的優(yōu)勢。
二、 技術可行性分析
1. 項目的技術路線、工藝的合理性和成熟性，關鍵技術的先進性和效果論述。
2. 產(chǎn)品技術性能水平與國內(nèi)外同類產(chǎn)品的比較。
3. 項目承擔單位在實施本項目的優(yōu)勢。
三、 項目成熟程度
1. 成果的技術鑒定文件或產(chǎn)品性能監(jiān)測報告、產(chǎn)品鑒定證書。
2. 產(chǎn)品質量的穩(wěn)定性，以及在價格、性能等方面被用戶認可的情況等。
3. 新技術的知識產(chǎn)權情況。對引進技術的消化、吸收、創(chuàng)新和后續(xù)開發(fā)能力。
四、 市場需求情況和風險分析
1. 國內(nèi)市場需求規(guī)模和產(chǎn)品的發(fā)展前景、在國內(nèi)市場的競爭優(yōu)勢和市場占有率。
2. 國際市場狀況及該產(chǎn)品未來增長趨勢、在國際市場的競爭能力、產(chǎn)品替代進口或出口的可能性。
3. 風險因素分析及對策。
五、 投資估算及資金籌措
1. 項目投資估算。
2. 資金籌措方案。
3. 投資使用計劃。
六、 經(jīng)濟和社會效益分析
1. 未來二年或三年生產(chǎn)成本、銷售收入和利稅估算。
2. 財務分析：以動態(tài)分析為主，提供財務內(nèi)部收益率、貸款償還期、投資回收期、投資利潤率和利稅率，財務凈現(xiàn)值等指標。
3. 不確定分析：主要進行盈虧平衡分析和敏感性分析，對項目的抗風險能力作出判斷。
4. 財務分析結論。
5. 社會效益分析。
七、 綜合實力和產(chǎn)業(yè)基礎
1. 企業(yè)員工構成（包括分工和學歷構成）
2. 企業(yè)高層管理人員或項目負責人得教育背景、科技意識、市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。
3. 企業(yè)從事研究開發(fā)的人員力量、資金投入，以及企業(yè)內(nèi)部管理體系等情況。
4. 企業(yè)從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的條件、產(chǎn)業(yè)基礎（包括項目實施所需的基礎設施及原材料的來源、供應渠道等）。
八、 項目實施進度計劃，最終目標和技術經(jīng)濟指標。
1、 項目完成日期。
2、 生產(chǎn)能力或產(chǎn)量。
3、 技術性能指標。
4、 經(jīng)濟指標：銷售收入、稅金、稅后利潤。
九、 其它
1. 環(huán)境保護措施
2. 勞動保護和安全
3. 必要的證明材料
（l）技術成果（產(chǎn)品）鑒定證書、軟件登記證書、檢測報告；
（2）特殊行業(yè)許可證：藥品生產(chǎn)許可證、新藥證書；食品衛(wèi)生許可證；農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)許可證、登記證；通信產(chǎn)品、電力設備入網(wǎng)證；公共安全、計量產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；壓力容器生產(chǎn)許可證；化工、能源等易造成環(huán)境污染的產(chǎn)品，要有環(huán)保合格證明。
（3）可提供項目立項證明：高新技術企業(yè)證書、產(chǎn)品質量認證、環(huán)保證明、產(chǎn)品（技術）獲獎證書、 ISO質量體系認證證書、醫(yī)藥 GMP證書；
（4）產(chǎn)品銷售合同、訂貨意向；用戶意見報告等。
（5）2003年度企業(yè)財務報表（資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。
十、 結論
（二）重點國家級火炬計劃項目立項申請報告編寫提綱
一、概述
簡述項目提出的背景；項目產(chǎn)品的主要用途、性能；本企業(yè)實施該項目的優(yōu)勢。
二。火炬計劃項目立項后實施進展情況
1．火炬計劃項目立項年度、項目資金投入及項目產(chǎn)品的技術創(chuàng)新情況等。
2．現(xiàn)有項目產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模及目前國內(nèi)市場占有率。
三、市場需求情況
1．國內(nèi)市場需求規(guī)模和產(chǎn)品的發(fā)展前景、在國內(nèi)市場的競爭優(yōu)勢和未來可能的市場占有率。
2．國際市場狀況及該產(chǎn)品未來增長趨勢、在國際市場的競爭能力、產(chǎn)品替代進口或出口的可能性。
四、項目產(chǎn)品在行業(yè)中的作用
1．與國內(nèi)外同行業(yè)產(chǎn)品的質量、性能特點比較。
2．項目實施對同行業(yè)或相關產(chǎn)業(yè)技術進步的促進與帶動作用。
五、綜合實力和產(chǎn)業(yè)基礎
1．企業(yè)員工構成（包括分工構成和學歷構成）。
2．企業(yè)高層管理人員的教育背景、科技意識、市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。
3．企業(yè)從事研究開發(fā)的人員力量、資金投入，以及企業(yè)內(nèi)部管理體系等情況。
4．企業(yè)從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的綜合產(chǎn)業(yè)基礎。
六、項目實施進度計劃
七、必要的證明材料
高新技術企業(yè)證書、產(chǎn)品質量認證、環(huán)保證明；產(chǎn)品訂貨意向、合同等補充材料。
2003年度企業(yè)財務報表（資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。
（三）國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)申請報告編寫提綱
一、企業(yè)基本情況
1．l企業(yè)名稱、注冊資本、法人代表、經(jīng)濟類型、經(jīng)營范圍、所屬行業(yè)、主導產(chǎn)品
1．2企業(yè)發(fā)展沿革
二、企業(yè)的高新技術特征與優(yōu)勢
2．l高新技術企業(yè)的認定
2．2主導產(chǎn)品的技術含量、水平、市場占有率、占企業(yè)總收入的比重
2．3高新技術產(chǎn)品收入及技術性收入的比重
2．4產(chǎn)品在行業(yè)中的競爭地位與優(yōu)勢
三、企業(yè)整體研究開發(fā)和技術創(chuàng)新能力
3．1研究開發(fā)機構與管理機制
3．2人才優(yōu)勢
a．企業(yè)負責人、研究開發(fā)帶頭人的主要情況介紹
b．從事研究開發(fā)的科技人員結構組成及人才的選拔、使用與激勵機制
3．3研究開發(fā)經(jīng)費及其占上年企業(yè)銷售收入的比例，研究開發(fā)所具備的基本條件
3．4研究開發(fā)的技術合作與交流情況
3．5已有科研技術成果及知識產(chǎn)權情況（可列表說明）
3．6重點培育項目及持續(xù)創(chuàng)新能力
3．7實施火炬計劃項目情況
四、生產(chǎn)、經(jīng)營管理體系
4．1組織機構與管理運行體系
4．2生產(chǎn)制造條件和產(chǎn)業(yè)化能力
4．3質量管理體系及產(chǎn)品質量情況
4．4市場開發(fā)和營銷策略及能力
4．5產(chǎn)品進入國際市場的能力
五、企業(yè)發(fā)展前景與規(guī)劃
5．l產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與重點領域
5．2企業(yè)三年規(guī)劃目標（質量、生產(chǎn)、銷售目標）
5．3人才培養(yǎng)計劃
5．4產(chǎn)品市場競爭戰(zhàn)略（包括進入國際市場的預測）
2003年度企業(yè)財務報表（資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。