關(guān)于組織開展2023年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報工作的通知
發(fā)布時間：2023-04-18 來源：錦州市科學(xué)技術(shù)局各縣（市）區(qū)科技管理部門，各有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定，現(xiàn)將2023年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、時間安排
采取常年申報受理、分批集中評審的方式，企業(yè)自當(dāng)年匯算清繳完成后即可開始申報。企業(yè)提交申報材料的截止時間為10月31日。
二、申報范圍
（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上，且符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)。
（二）凡2020年經(jīng)遼寧省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2020年經(jīng)外省（市）認(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至錦州市內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，其高新技術(shù)企業(yè)資格至2023年有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知規(guī)定辦理。
三、申報條件
認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：
（一）企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年（365天）以上；
（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（五）企業(yè)近三個會計年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；
（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；
（八）企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
四、申報程序
請各申報企業(yè)按如下程序進(jìn)行申報：
（一）自我評價
企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評價。符合條件的，按照本通知要求進(jìn)行申報。
（二）網(wǎng)上申報
1.申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開展，企業(yè)僅在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中的“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”提交申報材料。企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn），點(diǎn)擊“用戶登錄”并完成實(shí)名認(rèn)證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊，則點(diǎn)擊“注冊”，注冊信息通過審核后進(jìn)行登錄（已注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。
2.根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理（證明事項(xiàng)、證明內(nèi)容、承諾效力、不實(shí)承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見附件1。）
選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉省高企認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室告知全部內(nèi)容，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認(rèn)定申報—申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項(xiàng)告知承諾書》，點(diǎn)擊確認(rèn)后，“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項(xiàng)告知承諾書》（適用申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定）文本，點(diǎn)擊打印（系統(tǒng)默認(rèn)A4紙，正反打印）。申請企業(yè)在《證明事項(xiàng)告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。
3.企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，進(jìn)入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認(rèn)定申報—申報材料，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，上傳附件材料，同時按要求形成企業(yè)PDF格式電子申報材料（詳見附件2），并將PDF格式電子申報材料和附件4《錦州市2023年高新技術(shù)企業(yè)申報表》通過網(wǎng)絡(luò)提交至市科技局。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須認(rèn)真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。
（三）現(xiàn)場核查
委托各縣（市）區(qū)科技管理部門進(jìn)行現(xiàn)場核查工作，由錦州市科技局向各縣（市）區(qū)提供核查名單，各縣（市）區(qū)科技管理部門按要求對申報企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查(現(xiàn)場核查內(nèi)容見附件3),對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。現(xiàn)場核查通過后，由各縣（市）區(qū)科技管理部門向錦州市科技局出具推薦文件。
五、工作要求
（一）企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù)，企業(yè)須嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求編制提交申報材料，并對所提供申報材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省高企認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定處理并記入不良信用記錄。對工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。
（二）企業(yè)審慎選擇出具年度財務(wù)報告、近三年研發(fā)費(fèi)用和近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專審報告的中介機(jī)構(gòu)。可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網(wǎng)站（Http://www.cicpa.org.cn）信息查詢-行業(yè)管理信息查詢-公眾查詢欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會”網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn）中稅協(xié)信息服務(wù)平臺-行業(yè)管理-事務(wù)所、稅務(wù)師欄目，查詢中介機(jī)構(gòu)等信息。所有會計師事務(wù)所所出具的審計報告及其他鑒證報告，包括財務(wù)報表審計報告、專項(xiàng)審計報告等、報告首頁須帶有經(jīng)財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）備案的二維碼和報告編碼。對工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。
（三）請各申報企業(yè)對以承諾通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定為由索取不當(dāng)錢財?shù)刃袨樘岣呔瑁鰪?qiáng)防范意識，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。
聯(lián) 系 人：王宏宇、馮春暉
電 話：3872167 2910987
E-mail：[email protected]
附件：?
附件：(錦州高企申報).doc
錦州市科學(xué)技術(shù)局
2023年4月17日