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贛高企認辦[2023]6號

省高新技術企業認定管理工作領導小組各成員單位，各設區市、各縣（市、區）科技局，各國家高新區管委會，贛江新區創新發展局，各有關部門，各有關企業：

根據《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號，以下簡稱《管理辦法》）、《高新技術企業認定管理工作指引》（國科發火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）的相關規定，以及《關于進一步做好高新技術企業認定管理工作的通知》（贛高企認發〔2020〕2號）、《推動科技型企業高質量發展若干措施》（贛科規字〔2022〕4號）等文件精神，結合我省高新技術企業高質量發展工作要求，現將做好我省2023年高新技術企業認定工作有關事項通知如下：

一、申報對象

申請高新技術企業認定的，應滿足以下基本要求：

（一）在江西注冊成立一年（365個日歷天數）以上的居民企業；

（二）2020年經我省高新技術企業認定機構認定的，以及2020年經外省（市）認定機構認定并在有效期內整體遷移至我省，需重新認定的高新技術企業。2020年認定的高新技術企業，如名稱發生變化，須先完成高新技術企業相關事項變更，再進行高新技術企業認定申報。

2021年、2022年認定的高新技術企業有效期未滿，應分別于2024年、2025年有效期滿當年重新參加認定。 ???

二、申報條件

嚴格執行《管理辦法》和《工作指引》的相關規定，符合《國家重點支持的高新技術領域》，同時滿足高新技術企業認定八個條件。

三、申報批次及時間

4月25日開始申報，本年度繼續采用長年申報、推薦，集中受理、審核，定期評審、報備的工作方式。各申報企業、各級審核及推薦單位均應在截止時間前完成相關工作。

省高新技術企業認定管理工作辦公室集中受理經各設區市、省直管縣（市）科技局，贛江新區創新發展局，各國家高新區管委會科技部門審核，并由設區市人民政府推薦的高新技術企業申報材料。兩批次受理截止時間分別為：6月10日和7月31日。申報企業可根據實際情況自主選擇申報批次。

四、申報程序

根據科技部火炬中心印發的《關于推動高新技術企業認定管理與服務便利化的通知》（國科火字〔2020〕82號），為貫徹落實我省優化營商環境“一號工程”的決策部署，企業無需提交紙質材料，非必要不提供其他材料。只需在“國網”“省網”上按相關申請模塊的要求填寫相關申請信息及上傳附件材料。

（一）企業自我評價。企業對照《管理辦法》第十一條進行自我評價，選擇符合《工作指引》第一條第三項規定的中介機構，對研究開發費用以及高新技術產品（服務）收入進行專項審計（鑒證），并按照相關規定和本通知要求，申請高新技術企業認定。????

（二）自主選擇適用“告知承諾制”。根據科技部《關于高新技術企業認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發火〔2021〕362號），企業可自主選擇是否適用“告知承諾制”。適用“告知承諾制”的企業無需提供營業執照等企業注冊登記證件和專利證書等企業知識產權證件。

（三）“國網”注冊、登錄、填報。企業登錄“科學技術部政務服務平臺”（網址：https://fuwu.most.gov.cn/），點擊“用戶登錄”并完成實名認證。如企業尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后登錄（原“高新技術企業認定管理工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。企業登錄后，通過“服務事項-高新技術企業認定-辦理入口”進入“高新技術企業認定管理工作網”（以下稱“國網”），按要求填寫《高新技術企業認定申請書》。企業提交的知識產權須符合《工作指引》中“按II類評價的知識產權在申請高新技術企業時，僅限使用一次”的要求，切實避免II類評價知識產權重復使用。

（四）“省網”注冊、登錄、填報。申報企業在“科技部政務服務平臺”注冊填報后，還需在“江西高新技術企業認定管理平臺”（http://www.jxgqrd.com/）（以下稱“省網”）注冊并登錄（已注冊企業無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。企業在“國網”上填寫的數據與在“省網”上填寫的數據必須完全一致。企業須按實際情況準確選擇或填寫審核單位、所在縣（區）、所在開發區、主管稅務機關等必填信息。申報企業基本信息將作為相關考核數據的重要依據。

（五）審核與推薦。各地各單位要對照省高新技術企業認定管理工作辦公室受理的截止時間，自主安排好本地區申報、審核、推薦工作，科學安排擬申報企業有序申報。企業申報材料須經縣、市兩級科技部門審核，各地各單位審核過程中要加強和本地財政、稅務部門的協同。對企業申報材料及時予以受理、認真審核反饋，審查不通過予以駁回的，應在系統內說明具體理由。各單位審核后應從系統導出審核通過的名單，由本地設區市人民政府加蓋公章后推薦至省高新技術企業認定管理工作辦公室。

（六）受理審查。省高新技術企業認定管理工作辦公室將受理各地審核推薦的企業申報材料。組織省高新技術企業認定管理工作領導小組各成員單位按職能分工開展前置審查。前置審查于2個月內結束。

（七）專家評審。省科技廳綜合省財政廳、省稅務局出具的書面審查意見，在10個工作日內組織專家評審工作。

（八）公示、推薦報備和備案。通過專家評審的企業名單將在省科技廳官網上公示，公示無異議的向全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室申請備案。全國高新技術企業認定管理工作領導小組辦公室審核后，確定并發布通過備案的高新技術企業名單。

五、注意事項

（一）切實做好申報的服務工作。各地科技部門要高度重視高新技術企業申報服務工作，不斷優化工作流程和服務方式，對重點企業做好針對性輔導和服務。要加強高新技術企業相關政策宣傳解讀和業務培訓工作，建立和完善高新技術企業認定工作的溝通協調機制，確保申報工作的有序開展。

（二）精準開展審核工作。各有關單位要切實按照《關于推動高新技術企業認定管理與服務便利化的通知》（國科火字〔2020〕82號）中關于“全流程網上辦理”的精神，提升高新技術企業認定服務工作的信息化水平，切實減輕企業負擔。要結合既定的職能分工開展審核工作，不得開展既定程序之外的審核，不得增加企業負擔。各有關單位須對審核未通過的企業作出及時、準確的回復。在受理審核等環節，科技部門應牽頭按要求切實做好相關工作，要強化責任意識，把好審核關，杜絕審核流于形式、走過場；要通過現場考察、調閱資料等方式，對企業填報材料的完備性、真實性進行審核；要加強與同級應急管理、市場監管、生態環境等職能部門的溝通聯系，對申請認定前一年內發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為的企業不予受理。

（三）加強廉潔自律。各地、各部門在高新技術企業認定管理工作中要認真落實中央八項規定精神，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核。要切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規范化，堅決杜絕“有償服務”行為的發生。???

（四）強化企業申報主體責任。企業應樹立自主申報的意識，將申報認定過程作為提升企業科研管理水平、增強核心競爭力的重要契機和途徑，鼓勵企業內部培養專業團隊和專職人員統籌企業內部管理和認定申報工作。企業須對申報材料以及告知承諾的證明事項的真實性負責，并作出信用承諾（附件1）。同時，企業要積極配合做好現場核查和申報材料審核工作，若存在弄虛作假行為，一經發現并查實，省高新技術企業認定管理工作領導小組將按照相關程序和規定取消其參評資格并記入不良信用記錄。涉及違規享受稅收優惠和財政獎補資金的，將通知有關部門追繳；對涉及違法的，移送相關職能部門處理。

（五）準確編寫申報材料。企業須對應《國家重點支持的高新技術領域》中四級目錄（例：一、電子信息/（一）軟件/1.基礎軟件/通用及專用數據庫管理系統）填報技術領域。企業在“省網”填報時須掃描上傳所有附件材料，在“國網”只須掃描上傳主要附件材料，但應確保在“國網”填寫上傳的申報材料與“省網”完全一致。企業提供的財務會計報告、企業所得稅年度納稅申報表及申報材料相關數據應保持一致或符合邏輯關系，否則相關數據將不予采信。申報企業無需提交申報紙質材料，但企業須妥善留存一份紙質申報材料備查。對涉密企業，應按照國家有關保密工作規定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。?

（六）強化中介機構引導。省高新技術企業認定管理工作辦公室從未授權、委托或指定各類中介機構參與企業申報工作。企業可自行選擇符合《工作指引》規定的中介機構出具高新技術企業認定所需的專項審計報告，并附《專項審計（鑒證）中介機構承諾書》（附件2）獨立執業資格和注冊成立三年以上的證明、參與審計（鑒證）工作當年的職工全年月平均人數及在冊職工執業注冊會計師或稅務師等證明材料，并在“省網”填寫專項審計（鑒證）中介機構情況表（附件3）。對工作中出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構，實行追溯倒查，并按規定在“國網”公告，自公告之日起三年內不得參與高新技術企業認定相關工作，并抄告相關資質發放機關，提請進行相應處理。

六、聯系方式

（一）省、市科技部門咨詢方式

1.省高新技術企業認定管理工作辦公室

地址：省科技廳高新處813室

聯系電話：0791-86253831、86253496

2.各地科技部門聯系方式

見附件4

（二）省財政廳咨詢方式

部門名稱：稅政處

聯系電話：0791-87287733

（三）稅務部門咨詢方式

納稅服務熱線：12366