關于發布《2023年吉林市科技創新發展計劃項目申報指南》的通知
發布時間：2023-05-19 來源：吉林市科技局各有關單位：?
按照市科技發展計劃管理、市級科技創新專項資金管理的相關要求，現就2023年吉林市科技創新發展計劃項目申報工作有關事項通知如下：?
請各申報單位及項目申報人在填寫項目申報書前務必認真閱讀本申報要求。?
一、申報資格要求?
本指南只接受非涉密技術申報。?
（一）申報單位資格條件?
1.基本要求。申報單位應具有獨立法人資格，治理結構規范，經營業績良好，實行獨立經濟核算。其中，作為申報主持單位的應為在吉林市內注冊的企事業等單位。?
2.保障條件。申報單位應具有較好的前期工作基礎、完善的科研項目管理制度、財務管理制度以及較好研發條件，項目申報單位需落實項目匹配資金，可以保證項目完成。?
3.誠信條件。申報單位應符合科研誠信管理要求，遵守科技倫理規范，有良好的科研信用記錄，未在失信懲戒期。?
（二）項目負責人資格條件?
1.基本要求。各類科技計劃項目設1名負責人，即第一申請人，應為所在單位正式職工，且在項目執行期內為在職人員，項目執行期內除極特殊原因外應保持穩定，鼓勵青年科技人員申報和承擔市級各類科技計劃項目。項目負責人的申報年齡為57周歲以下（1966年1月1日以后出生），指南中有特殊要求除外。?
2.誠信要求。項目負責人應符合科研誠信管理要求，遵守科技倫理規范，有良好的科研信用記錄。在科研誠信禁止申報處罰期內的人員不能申報及參與申報2023年度吉林市科技發展計劃項目；有到期應驗收未驗收項目的及因主觀或人為因素終止、撤銷項目的，不能申報2023年度吉林市科技發展計劃項目。?
3.限項要求。按照《關于進一步弘揚科學家精神?加強作風和學風建設的意見》有關精神，為避免一題多報、交叉申請和重復立項，確保申請人有足夠的時間和精力從事課題研究，對2023年度市科技發展計劃項目申請作如下限定：?
（1）作為項目主要參加人（前3名）同一年度只能申報1個計劃項目，已有在研市級科技計劃項目的主要參加人（前3名），不能申報本年度市科技計劃項目（后補助類項目不計入），特殊要求除外。?
（2）已獲得市級以上（含市級）財政資金支持的同一項目不得重復申報或改頭換面申報；對同一項目重復申報且獲得多項資助的，或者同一申請人多項申報且獲得超項資助的，一經發現，取消相關立項并收回項目資助經費，計入個人誠信檔案。同一項目是指依托同一內容、同一目標、同一研究方法或技術路線編報的項目。?
二、申報材料要求?
1.項目申報采取網上開放式申報（未完成網上申報的項目不予受理）。?
2.申報單位為企業的，項目申報附件材料必須包含企業法人營業執照副本、銀行開戶許可證、2022年納稅證明及企業R&D投入證明。?
3.聯合申報要求：合作單位應具備支撐項目合作基礎，需提交經雙方（或多方）確認的合作協議（包括合作方式、任務分解、雙方職責、經費投入、知識產權歸屬、代表簽字、單位公章、簽署日期等），如果項目列入計劃，合作協議的內容將作為簽訂任務書的依據，原則上不得更改。?
4.其他要求：各計劃類別不同類型項目單獨要求的其他相關附件材料。?
三、申報注意事項?
1.申報書填寫。項目申報書的研究內容、考核指標及績效目標（研究目標）等應合理、明確、可考核；如果項目列入計劃，將作為簽訂任務書、驗收、績效考核的依據，原則上不得更改。項目組現有研究基礎中前期相關研究成果限報5項，不能填寫與本課題無關的成果，其中論文成果按照《吉林省科技廳落實在科技評價中破除“唯論文”不良導向的實施方案（試行）》（吉科發監〔2020〕74號）要求執行。?
2.科技倫理要求。項目內容不允許違背國家和省、市科技倫理制度規范及科技倫理治理的有關要求。項目研究不得危害社會安全、公共安全、生物安全和生態安全,不得侵害人的生命安全、身心健康、人格尊嚴,不得侵犯科技活動參與者的知情權和選擇權。根據《關于加強科技倫理治理的意見》(中辦發〔2022〕19 號),申請生命科學、醫學、人工智能等研究內容涉及科技倫理敏感領域的項目,須經本單位科技倫理(審查)委員會審查合格后方可申報(需提供本單位醫學倫理委員會出具的審查合格證明)。?
3.知識產權要求。研究成果產權歸屬不明確的、項目申報人或參加人有不良信用記錄且在懲戒期的、涉嫌侵害他人知識產權的項目和申請人，不能申報2023年度吉林市科技發展計劃項目。?
4.項目申報受理。項目管理信息系統自動與往年申報的市科技發展計劃項目進行對比，存在延期項目、超項、超資金限額、同一項目重復申報、申報人資格不符等情況將自動不予受理。項目申報完成后，不能改變專項類別，未按指南要求申報的取消評審資格；不接收附件材料無公章、超過申報截止日期、無正式推薦公函的項目；凡不符合指南要求的申報，視為無效申報；故意違規申報的，按有關規定處理。?
5.申報材料的時效性。申報材料所附證明材料，須在有效期內。沒有標明時效期的，按2年計算。?
6.申報材料的準確性。申報單位和推薦單位應認真核對申報書及其他相關申報材料內容，確認無誤后再提交，如填報的申報信息有誤，不予修改，后果自負。項目確定立項后，申報書相關內容自動轉入任務書，申報單位要對材料的真實性負責。?
7.項目執行周期。項目執行起始時間為任務書簽訂之日，項目執行結束時間根據項目執行期年限確定。?
8.撥款信息采集。項目申報單位須保證撥款信息的真實性及完整性(不可簡稱或簡化)，確保財政撥款渠道的順暢。吉林市科技發展計劃項目資金撥款分為二個級次，具體是：?
（1）市直及以上單位項目。由市科技管理部門轉撥到項目單位，項目單位需按要求填寫項目撥款申請單（單位名稱的全稱、開戶行及銀行賬號必須為可收到撥款資金的銀行賬號）。?
（2）各區、開發區項目。通過各區、開發區部門推薦上報的項目，項目立項資金撥付時，由市財政部門轉移撥付至各區、開發區財政部門，各區、開發區財政部門按照資金管理辦法要求及時將資金撥付至項目單位。?
（3）各項目申報單位填報的撥款所在地（即區、開發區財政部門屬地）和項目單位名稱、開戶行及銀行賬號等相關信息必須準確、真實、完整，以便區、開發區財政部門及時撥付項目資金。因項目單位自身原因造成填報撥款所在地信息錯誤的，已撥付的資金原則上不予調整，資金原渠道返還市財政部門，項目按終止程序辦理。?
9.答辯要求。項目申報負責人必須本人參加評審答辯（如因特殊原因不能參加答辯的需要提前提供本單位相關證明），無特殊原因不參加評審答辯的，不予立項。?
四、申報流程?
1.申報人申報。項目申報人登陸吉林市科學技術局網站，進入吉林市科技創新發展計劃項目網上申報系統，網上填報、上傳提交。?
2.推薦單位審核推薦。市直及以上單位的科研管理部門對本單位申報的項目進行網上審核推薦，重點審核申報條件和申報材料真實性，并出具加蓋本單位公章的推薦項目的名單；各區、開發區科技管理部門會同財政部門對轄區內企業和市直以下事業單位申報的項目進行真實性審核和明確財政撥款屬地，由科技管理部門進行網上審核推薦，科技管理部門、財政管理部門共同出具加蓋科技管理部門、財政管理部門公章的本地區推薦項目的名單。?
項目申報單位提供的申報資料要真實、可靠，項目推薦單位要對推薦項目的真實性和可靠性負責，如有弄虛作假的，要按照有關規定承擔相應責任。?
3.報送申報材料。推薦單位按要求將正式推薦公函（一式2份，紅頭文件、帶編號、蓋公章，其中，通過各區、開發區科技管理部門推薦的項目公章必須為科技局公章），送至吉林市科技局發展計劃與資源配置管理處，無正式推薦公函，將不予受理。?
五、申報時間及其他?
1.受理時間：網上申報受理時間，嚴格按照指南要求的截止時間進行，逾期申報將按下一年度項目處理。?
2.吉林市科學技術局網址：http://kjj.jlcity.gov.cn?
3.綜合業務咨詢電話：（具體項目問題請與指南中相應負責的項目管理處室進行聯系）市科技局發展計劃與資源配置管理處0432-62021502。?
4.網上申報操作咨詢電話：18104475800?
5.工作作風投訴電話：0432-62048683。?
6.本指南由吉林市科學技術局負責解釋。?
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