大連市科學技術局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單
發布時間：2023-07-17 來源：大連市科學技術局為深入貫徹習近平法治思想，持續推動黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，根據《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》（中辦發〔2016〕71號）和《遼寧省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單》（遼法委發〔2023〕2號）以及《中共大連市委全面依法治市委員會關于印發〈大連市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單〉的通知》（大依法治市委〔2023〕3號）要求，結合我局實際，制定大連市科學技術局黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單。
一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，必須遵循以下原則：
（一）深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示批示精神；
（二）堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一；
（三）堅持憲法法律至上，反對以言代法、以權壓法、徇私枉法；
（四）堅持統籌協調，做到依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設；
（五）堅持權責一致，確保有權必有責、有責要擔當、失責必追究；
（六）堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。
二、黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人，應當做到：
（一）切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責，推動本部門貫徹落實黨中央、國務院關于法治建設的重大決策部署；
（二）統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法；
（三）自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險；
（四）對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，把本部門各項工作納入法治化軌道。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單
（一）帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神。
1.將習近平法治思想作為本單位黨組學習重點內容，納入黨組學習計劃，每年開展專題學習不少于1次。
2.充分發揮“頭雁”作用，全面帶動本單位深入持久學習習近平法治思想，每年帶頭宣講不少于1次。
（二）貫徹落實黨中央、國務院關于全面依法治國、推進法治政府建設的重大決策部署以及省委省政府和市委市政府關于全面依法治省（市）、推進法治政府建設的工作安排。
1.將法治建設工作擺在重要位置，親自部署落實黨中央、國務院關于全面依法治國、推進法治政府建設的重大決策部署以及省委省政府和市委市政府關于全面依法治省（市）、推進法治政府建設的工作安排。
2.加強黨內法規學習教育，帶頭學習黨中央、國務院關于全面依法治國、推進法治政府建設的重大決策部署以及省委省政府和市委市政府關于全面依法治省（市）、推進法治政府建設有關文件精神。
（三）將法治政府建設納入部門年度工作計劃，研究解決本部門本領域推動法治政府建設有關重大問題和督察反饋問題，及時向本級黨委和政府匯報。
1.將法治政府建設工作納入本單位年度重點工作中進行推進。
2.嚴格執行法治政府建設工作情況報告制度。每年3月1日前，向市委市政府報告上一年度法治政府建設情況，并通過官方網站向社會公開。
3.推動建立健全法治政府建設重要工作、重大問題研究解決、協調推進機制，定期聽取法治政府建設相關工作匯報，及時研究解決法治政府建設中的重大問題，推進法治政府建設各項工作全面深入開展。
(四）嚴格執行重大行政決策法定程序，落實法律顧問制度、公職律師制度，加強對本部門重大行政決策合法性審查、行政規范性文件合法性審核，承辦涉及本部門職責的規章或者行政規范性文件備案審查和清理工作，全面推進政務公開。
1.嚴格遵守國務院《重大行政決策程序暫行條例》和《遼寧省重大行政決策程序規定》，認真落實大連市重大行政決策程序相關規定，按照重大行政決策事項范圍，嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。
2.依法制定行政規范性文件，嚴格執行行政規范性文件合法性審查制度。加強規范性文件備案審查，定期做好清理工作。
3.推動建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度，加強法律顧問和公職律師隊伍建設，在制定重大行政決策、推進依法行政中充分發揮法律顧問、公職律師的作用。
4.嚴格遵守《政府信息公開條例》，全面推行政務公開，全面推進行政決策、執行、管理、服務、結果等公開，及時回應人民群眾關切的問題。
（五）深入推行行政執法三項制度，落實行政執法責任制，加大對重點領域執法力度，強化行政執法監督，推進嚴格規范公正文明執法。
1.全面嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大行政執法決定法制審核制度，規范行政執法行為。
2.推動加強重點領域行政執法力度。全面落實科技領域綜合行政執法改革方案，完善行政執法程序，規范執法行為，創新社會治理，優化公共服務。
3.推動加強和規范事中事后監管，推進“雙隨機、一公開”監管、“互聯網＋”監管和信用監管，全面提升政府公正監管水平和科學監管效能。
（六）自覺維護司法權威，認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，尊重并執行生效行政復議決定，嚴格執行法院生效判決，督促領導班子其他成員依法行政，不得違規干預司法活動、插手具體案件處理。
1.認真履行行政機關負責人行政訴訟職責。
2.積極配合人民法院有效化解行政爭議，依法及時全面履行以行政機關為被告的民事、行政案件生效裁判。
（七）加強對本部門工作人員法治教育培訓，認真落實“誰執法誰普法”責任制。
1.推動落實領導干部學法制度，每年舉辦2次以上法治專題講座。
2.加強行政機關工作人員和行政執法人員法律知識培訓，通過集中培訓、法治講座、網上學法等多種形式，提高行政機關工作人員和行政執法人員法律素養和工作能力。
3.認真落實普法宣傳工作，結合5.15政務公開日、科技活動周、科技工作者日、全國科普日等重要時間節點，宣傳普及相關法律法規。《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》《中華人民共和國科學技術普及法》《遼寧省實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法)規定》《遼寧省技術市場管理條例》《遼寧省高新技術產業開發區管理暫行辦法》《遼寧省科學技術獎勵辦法》《遼寧省實驗動物管理辦法》《遼寧省科學技術普及辦法》等法律法規。
四、嚴明紀律要求，強化工作保障
（一）黨政主要負責人將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。
（二）黨政主要負責人是履行推進本部門法治建設的第一責任人。要嚴格貫徹落實黨中央、國務院關于法治建設的決策部署及省委省政府和市委市政府關于法治建設的工作要求，全面正確履行法治建設職責，依法制定行政規范性文件，嚴格執行重大行政決策法定程序，帶頭尊法學法守法用法，保證法治建設各項工作要求在本部門、本地區得到切實貫徹。
（三）不履行或者不正確履行推進法治建設第一責任人職責的，依照有關黨內法規和國家法律法規予以問責。
大連市科學技術局
2023年5月29日