自治區(qū)科技廳 自治區(qū)黨委組織部 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于2023年廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建申報(bào)的通知（桂科政字〔2023〕40號）
發(fā)布時(shí)間：2023-08-25 來源：廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳各市黨委組織部，各市科技局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，深入落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策部署，聚焦廣西產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大任務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，經(jīng)研究，決定面向全區(qū)遴選支持企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體。現(xiàn)就組建申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、組建條件
創(chuàng)新聯(lián)合體由企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所或其他組織機(jī)構(gòu)等多個(gè)獨(dú)立法人單位組成，其中，牽頭單位應(yīng)為企業(yè)，且同時(shí)應(yīng)具備如下條件：
（一）廣西壯族自治區(qū)內(nèi)注冊的獨(dú)立法人企業(yè)，具備較強(qiáng)的行業(yè)影響力，能夠集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所等創(chuàng)新資源，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年主營業(yè)務(wù)收入原則上應(yīng)達(dá)到10億元人民幣以上。
（二）研發(fā)實(shí)力雄厚，有專職研發(fā)團(tuán)隊(duì)，專職研發(fā)人員原則上應(yīng)達(dá)到30人以上，與高等學(xué)校、科研院所及科學(xué)家團(tuán)隊(duì)有良好的合作基礎(chǔ)。建有省部級及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。
（三）創(chuàng)新型企業(yè)特征明顯，有足夠的前沿技術(shù)識別能力和較強(qiáng)的輻射帶動作用，能夠發(fā)現(xiàn)并抓住產(chǎn)業(yè)變革中的創(chuàng)新機(jī)會，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)近三個(gè)會計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例原則上不低于3%。
（四）能夠發(fā)起或組織高水平學(xué)術(shù)交流，為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、國際合作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等活動，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化協(xié)作水平和產(chǎn)業(yè)集群整體創(chuàng)新能力。
（五）原則上一個(gè)牽頭單位僅限牽頭組建一個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體，以利于集中力量實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性突破。
其他參照《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)管理工作方案（試行）>的通知》（桂科政字〔2021〕112號）文件要求。
二、組建程序
按照“政府統(tǒng)籌、企業(yè)主導(dǎo)、擇優(yōu)組建”的原則，經(jīng)申報(bào)推薦、形式審查、專家評審、審核確認(rèn)、公示發(fā)布等環(huán)節(jié)，對符合條件的創(chuàng)新聯(lián)合體認(rèn)定為自治區(qū)級創(chuàng)新聯(lián)合體。每個(gè)設(shè)區(qū)市推薦上報(bào)創(chuàng)新聯(lián)合體，原則上不超過5家。
（一）制定方案。設(shè)區(qū)市科技部門牽頭會同組織、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，根據(jù)本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和科技攻關(guān)需求，統(tǒng)籌研究明確創(chuàng)新聯(lián)合體組建方向和牽頭企業(yè)，研究制定有關(guān)創(chuàng)新聯(lián)合體組建方案以及提出本市可為聯(lián)合體提供的支持舉措，并報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府審定同意。
（二）在線申報(bào)。對經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府審定同意推薦上報(bào)的創(chuàng)新聯(lián)合體，由設(shè)區(qū)市科技局組織指導(dǎo)牽頭企業(yè)在廣西科技管理信息平臺（http://gkg.kjt.gxzf.gov.cn）“廣西創(chuàng)新聯(lián)合體組建”子項(xiàng)目處按要求申報(bào)并上傳佐證材料，申報(bào)項(xiàng)目名稱為“廣西+名稱+創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)”。設(shè)區(qū)市科技局要對創(chuàng)新聯(lián)合體申報(bào)材料的真實(shí)性和合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真審查，并在申報(bào)書中填寫審查意見。審核推薦截止時(shí)間為2023年9月22日18:00，之后申報(bào)系統(tǒng)將關(guān)閉。
（三）審核報(bào)送。申報(bào)企業(yè)和推薦單位按系統(tǒng)提示依次審核及推薦后在線提交項(xiàng)目申請材料，自治區(qū)科技廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行形式審查，未能一次性通過形式審查的項(xiàng)目須在9月29日18:00前完成補(bǔ)正，逾期視為放棄本次申報(bào)。審核通過后，系統(tǒng)自動生成帶有申報(bào)編號和條形碼的PDF申報(bào)書并通知申請人。申報(bào)企業(yè)登錄系統(tǒng)下載打印PDF申報(bào)書，經(jīng)加蓋有關(guān)機(jī)構(gòu)公章后，報(bào)送廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目評估中心。
（四）評審評議。按照組建創(chuàng)新聯(lián)合體的申報(bào)對象所屬行業(yè)領(lǐng)域，由自治區(qū)科技廳組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜曳纸M開展答辯評審，在此基礎(chǔ)上組織自治區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和分組評審專家代表進(jìn)行綜合評議，推選出創(chuàng)新聯(lián)合體建議對象。
（五）審定公布。評審評議結(jié)果按有關(guān)程序報(bào)審后，以自治區(qū)科技廳、自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳名義聯(lián)合印發(fā)入選名單。
三、支持舉措
在《廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)管理工作方案（試行）〉的通知》（桂科政字〔2021〕112號）提出的有關(guān)支持舉措基礎(chǔ)上，對創(chuàng)新聯(lián)合體新增如下支持舉措。已認(rèn)定的創(chuàng)新聯(lián)合體單位也享受相應(yīng)政策。
（一）對牽頭企業(yè)和核心層單位擬引進(jìn)的科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，納入廣西急需緊缺高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)予以重點(diǎn)支持，實(shí)行“一事一議、一人一策”人才引進(jìn)綠色通道機(jī)制。
（二）牽頭企業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高層次人才申報(bào)廣西人才小高地項(xiàng)目、自治區(qū)特聘專家項(xiàng)目、八桂青年拔尖人才培養(yǎng)項(xiàng)目的，在同等條件下予以優(yōu)先支持。同時(shí)，允許牽頭企業(yè)自主遴選推薦符合申報(bào)條件的優(yōu)秀青年人才直接進(jìn)入八桂青年拔尖人才培養(yǎng)項(xiàng)目綜合評審環(huán)節(jié)，每次推薦1名、總共不超過5名。
（三）對牽頭企業(yè)和核心層單位引進(jìn)的急需緊缺高層次人才，可通過實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制和發(fā)放人才專項(xiàng)津貼等方式，結(jié)合實(shí)際自主確定其薪酬水平。高校、科研院所等事業(yè)單位引進(jìn)的人才，其薪酬計(jì)入本單位績效工資總量管理，但不受單位核定績效工資總量或控高線限制。國有企業(yè)引進(jìn)的人才，可按照國家關(guān)于國有企業(yè)重大科技創(chuàng)新薪酬分配激勵(lì)政策有關(guān)高層次人才薪酬激勵(lì)的規(guī)定，給予一定比例的工資總額支持，不作為工資總額預(yù)算基數(shù)。
（四）對核心層單位（事業(yè)單位）圍繞聯(lián)合體技術(shù)攻關(guān)方向引進(jìn)的科技創(chuàng)新人才，單位有空編的可直接聘用，納入編制管理；單位已滿編的可采取先進(jìn)后出的辦法予以過渡，先進(jìn)后出有特殊困難的，可按程序報(bào)批，據(jù)實(shí)增加編制；可按規(guī)定申請使用自治區(qū)高層次人才專項(xiàng)編，予以優(yōu)先保障。
（五）支持創(chuàng)新聯(lián)合體內(nèi)形成穩(wěn)定合作關(guān)系的成員單位組建或參與建設(shè)自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化中試基地等創(chuàng)新平臺。
四、其他事項(xiàng)
（一）設(shè)區(qū)市科技局和牽頭單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)組建工作，如實(shí)填報(bào)申請材料，對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)將取消申報(bào)資格，并將牽頭單位負(fù)責(zé)人記入廣西科研失信記錄“黑名單”3年，3年內(nèi)不受理“黑名單”機(jī)構(gòu)及人員的認(rèn)定和自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)申請。
（二）對申報(bào)過程中的違紀(jì)或不當(dāng)行為，請向自治區(qū)科技廳科技監(jiān)督與誠信建設(shè)處反映。
（三）聯(lián)系電話
專業(yè)機(jī)構(gòu)：0771—5892607
業(yè)務(wù)咨詢：0771—2613026
系統(tǒng)技術(shù)咨詢：0771—5872356
違紀(jì)投訴：0771—2639310
附件：
1．廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體組建申請表.doc
2．廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體組建協(xié)議.doc
廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳 中共廣西壯族自治區(qū)委員會組織部
廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2023年8月24日
（此件公開發(fā)布）