山東省市場監(jiān)督管理局等五部門關(guān)于落實(shí)市場監(jiān)管總局等五部委通知要求開展集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理行動的通知
發(fā)布時(shí)間：2023-08-30 來源：山東省市場監(jiān)督管理局各市市場監(jiān)督管理局、教育（教體）局、民政局、衛(wèi)生健康委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門：
近日，國家市場監(jiān)督管理總局、教育部、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合印發(fā)《集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理行動工作方案》（以下簡稱《方案》）。為做好相關(guān)工作，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出以下要求，請一并認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、提高工作認(rèn)識
集中用餐單位食堂經(jīng)營方式多樣化，就餐人數(shù)多、就餐時(shí)間集中，是食源性疾病多發(fā)場所，也是食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和輿情風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)業(yè)態(tài)。各級各相關(guān)部門要充分認(rèn)識做好集中用餐單位食品安全工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化管理措施，督促集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，不斷提升食品安全管理水平。
二、突出重點(diǎn)任務(wù)
（一）落實(shí)各方責(zé)任。嚴(yán)格壓實(shí)集中用餐單位食品安全主體責(zé)任，按規(guī)定配備健全食品安全管理機(jī)構(gòu)和人員，建立落實(shí)食品安全管理制度。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，各類集中用餐單位主管部門每年必須對集中用餐單位進(jìn)行全覆蓋檢查，指導(dǎo)和督促其建立健全食品安全相關(guān)管理制度，嚴(yán)格招投標(biāo)管理，指導(dǎo)集中用餐單位制定承包經(jīng)營企業(yè)的評價(jià)和退出管理要求，積極協(xié)助食品安全監(jiān)管部門開展工作。落實(shí)集中用餐食品安全監(jiān)管責(zé)任，市場監(jiān)管部門要全面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，嚴(yán)格環(huán)境衛(wèi)生和過程監(jiān)管，嚴(yán)查重處違法違規(guī)行為。強(qiáng)化集中用餐單位食品安全屬地責(zé)任落實(shí)，推動包保干部履行督導(dǎo)檢查義務(wù)。(省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（二）提升管理水平。學(xué)校食堂原則上采用自主經(jīng)營方式供餐，鼓勵養(yǎng)老院、醫(yī)院等集中用餐單位食堂實(shí)行自主經(jīng)營。不具備專業(yè)化服務(wù)水平的集中用餐單位食堂可通過購買勞務(wù)方式，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)企業(yè)提供專業(yè)化勞務(wù)服務(wù)。新建或者改擴(kuò)建食堂的集中用餐單位，要主動告知屬地市場監(jiān)管部門，市場監(jiān)管部門按照食品安全要求，從食堂設(shè)計(jì)、布局、硬件等方面提出意見建議。(省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（三）建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。督促、指導(dǎo)新建學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到95%；醫(yī)療機(jī)構(gòu)等（用餐人數(shù)在300人以上或者供餐人數(shù)在500人以上）各類食堂“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到80%以上，醫(yī)療機(jī)構(gòu)（用餐人數(shù)在300人以上或者供餐人數(shù)在500人以上）食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率力爭達(dá)到60%以上。強(qiáng)化運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段進(jìn)行可視化監(jiān)督，市場監(jiān)管部門對未實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的集中用餐單位食堂加大監(jiān)督檢查力度和頻次。(省教育廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（四）推行信用監(jiān)管。鼓勵各地市場監(jiān)管部門聯(lián)合相關(guān)部門建立健全集中用餐單位食堂食品安全信用評價(jià)體系，壓實(shí)集中用餐單位主體責(zé)任。依據(jù)信用評價(jià)結(jié)果，探索實(shí)施差異化監(jiān)管。對信用等級高的給予獎勵、激勵，對信用等級低的實(shí)施聯(lián)合懲戒。(省市場監(jiān)管局牽頭，相關(guān)部門配合)
三、明確工作要求
（一）精心組織實(shí)施。省級各相關(guān)部門要因地制宜細(xì)化制定本部門專項(xiàng)治理實(shí)施方案，明確亟待治理的突出問題，督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格按照《方案》和本通知要求，按時(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。
（二）確保整治實(shí)效。專項(xiàng)治理期間，省級各相關(guān)部門將采取“四不兩直”、明查暗訪等方式開展專項(xiàng)檢查，對落實(shí)不力的督促抓好整改。省食藥安辦將適時(shí)對各地專項(xiàng)治理情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，相關(guān)情況納入對各市級人民政府食品安全工作評議考核、省級食品安全示范城市創(chuàng)建。對工作不力造成嚴(yán)重后果的地市，在評議考核中予以扣分、降級。
（三）建立長效機(jī)制。各級各相關(guān)部門要進(jìn)一步完善集中用餐單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，針對集中用餐單位食堂管理中存在的系統(tǒng)性、普遍性問題，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，健全規(guī)章制度，建立長效機(jī)制，不斷提升食品安全管理水平。
（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。請各市市場監(jiān)管部門明確1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系對接其他相關(guān)部門、處室，于9月5日前將聯(lián)絡(luò)員信息表（《方案》附件1）報(bào)送至省市場監(jiān)管局餐飲服務(wù)處；每月25日前，匯總本地區(qū)各相關(guān)部門數(shù)據(jù)后報(bào)送《集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理行動統(tǒng)計(jì)表》（《方案》附件2）。
附件：國家市場監(jiān)督管理總局 教育部 民政部 國家衛(wèi)生健 康委員會 國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)《集中用餐單位食品安全問題專項(xiàng)治理行動工作方案》的通知
山東省市場監(jiān)督管理局????????山東省教育廳??????????
山東省民政廳????????山東省衛(wèi)生健康委員會
山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 ?????
2023年8月30日????????
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