關于發布上海市2023年度“科技創新行動計劃”科技成果轉化服務體系建設項目申報指南的通知
發布時間：2023-09-27 來源：上海市科學技術委員會滬科指南〔2023〕21號
各有關單位：
為促進科技成果轉化，高質量推進技術轉移體系建設，加快建設具有全球影響力的科技創新中心，按照十二屆市委三次全會部署，根據《上海市促進科技成果轉移轉化行動方案（2021-2023）》，上海市科學技術委員會特發布2023年度“科技創新行動計劃”科技成果轉化服務體系建設項目申報指南。
一、征集范圍
專題一、構建科技成果轉化概念驗證網絡
方向1.概念驗證中心建設
建設目標：以增加知識價值為導向，建立科技成果早期發現、概念驗證和技術轉移的全鏈條服務機制，培育高價值專利、轉化高質量成果，幫助科研人員邁出科技成果轉化“第一步”。
考核指標：納入概念驗證成果清單的數量不少于50項，實現不少于10項科技成果轉化，創新增值不少于5億元（含技術交易合同、吸納投融資、衍生公司估值等），新增全職或兼職技術經理人數量不少于5人。
建設內容：將概念驗證納入科技成果轉化鏈條中，篩選具有產業應用前景的創新創意和成果，開展技術可行性驗證、市場可行性評價，銜接價值評估、知識產權、轉化課堂、技術投融資、法務談判等技術轉移服務。
執行期限：2023年11月1日至2026年10月31日。
經費額度：
1.非定額資助，擬支持不超過3個項目，每項資助額度不超過500萬元。
2.單位自籌經費與申請資助經費的比例不低于2:1。立項當年支持額度不超過300萬。
申報主體要求：建設主體為高校、科研院所、醫療衛生機構等科研事業單位，以及其他具備建設基礎的法人主體。符合以下條件（申報時應在可行性方案中明確相關資源配置情況）：
1.具有專注某一硬科技領域的研究基礎、試驗條件，概念驗證項目來源穩定；
2.具有一定規模、來源穩定的概念驗證資金；
3.具有內設的技術轉移機構（部門），自主搭建或聯合外部技術轉移機構共建概念驗證成果運營團隊，團隊成員應有技術研判、價值評估、知識產權、創業孵化、技術轉移、技術投融資、法務談判等方面的專業背景及從業經歷。
方向2.開放式創新中心建設
建設目標：發揮科技型骨干企業引領支撐作用，建設大企業開放式創新中心，構建支持產品創新、創新資源匯聚、創新者集聚的開放創新平臺和創新生態。
考核指標：解決企業創新需求的數量不少于20項，聯動外部解決方案方不少于30家，建立至少1個概念驗證平臺、至少1個創新聯合體或產業型孵化器，創新增值不少于20億元（含新產品收入、降本增效、吸納投融資、衍生公司估值等），新增全職或兼職技術經理人數量不少于5人。
建設內容：建立企業創新需求挖掘、需求匹配、解決方案驗證、產業場景應用的平臺運營機制，建設概念驗證或中試平臺，開展供需對接、創業孵化、技術轉移、產業資源配置等服務，形成創新聯合體或孵化器等開放平臺模式。
執行期限：2023年11月1日至2026年10月31日。
經費額度：
1.非定額資助，擬支持不超過3個項目，每項資助額度不超過500萬元，企業自籌經費與申請資助經費的比例不低于3:1。
2.立項當年支持額度不超過300萬。
申報主體要求：建設主體為上年度主營業務收入不低于2億元、創新能力強、具有行業引領帶動作用的法人主體。符合以下條件（申報時應在可行性方案中明確相關資源配置情況）：
1.具有一定規模、來源穩定的研發資金（基金），用于開放式平臺的運營、解決方案驗證；
2.具有開展概念驗證、中間試驗等轉化平臺的基礎條件；
3.具有專門的開放式創新機構，自主搭建或聯合外部技術轉移機構共建運營團隊，具備創新需求挖掘、外部解決方案篩選、價值評估、知識產權、創業孵化、技術轉移、技術投融資、資源配置等服務能力。
方向3.區域科技成果轉化平臺建設
建設目標：推動各區構建服務區域重點產業發展、特色鮮明、成效顯著的科技成果轉化平臺，吸引國際國內科技成果、創新人才、創新主體加速集聚，提升區域科技創新活力。
考核指標：構建1個概念驗證或中試平臺，開展科技成果概念驗證數量不少于50項，支撐不少于20項科技成果轉化或孵化，新增全職或兼職技術經理人數量不少于5人。
建設內容：結合各區科技資源稟賦，引入專業化力量，創新運營模式，建設概念驗證或中試平臺，集成成果轉化、創業孵化、技術投融資等服務功能，打通技術應用研究-產品工藝驗證-中試放大及功能驗證-市場分析評估-工業化生產“接力環節”，為科技成果轉化和創業孵化提供支撐。
執行期限：2023年11月1日至2026年10月31日。
經費額度：
1.非定額資助，擬支持不超過2個項目，每項資助額度不超過500萬元，企業自籌經費與申請資助經費的比例不低于2:1。
2.立項當年支持額度不超過300萬。區已投入資金或承諾投入的資金不低于市級支持額度。
申報主體要求：建設主體為具備建設條件的法人主體。應提供區科技主管部門出具的推薦函（含資金支持意見）。符合以下條件（申報時應在可行性方案中明確相關資源配置情況）：
1.具有一定規模、來源穩定的概念驗證資金；
2.具有清晰的運營模式，能夠為概念驗證或中間試驗項目匹配場地、設備等配套條件，對接投融資、科技園區、市場渠道等市場資源；
3.具有一支專業化服務團隊，團隊成員應有技術研判、價值評估、知識產權、創業孵化、技術轉移、技術投融資、法務談判等方面的專業背景及從業經歷。
專題二、建設專業化技術轉移示范機構
建設目標：發展一批專業能力強、服務績效良好，具備示范引領作用的技術轉移機構，發掘一批深耕技術轉移、良好職業素養、發揮示范作用的優秀技術經理人，培育未來技術轉移人才。
考核指標：（1）科研事業單位形成科技成果披露制度、科技成果單列管理制度、技術轉移服務人才激勵制度等，帶動單位科技成果轉化金額在示范前后至少增長1倍，實現3項及以上科技成果在相關大學科技園進行創業孵化，新增不少于1名從事技術轉移服務的高級職稱人員，新增全職或兼職技術經理人數量不少于10人。（2）社會化技術轉移機構促成科研機構科技成果轉化數量不少于5項，促成交易額或吸納投融資額不少于5000萬元，新增全職或兼職技術經理人數量不少于10人。
建設內容：支持科研事業單位積極參與國家和本市科技成果轉化相關改革試點任務，支持其內設的技術轉移機構（部門）完善科技成果轉化制度、流程，構建用人靈活、專業高效、激勵充分的科技成果運營體系，建立技術轉移機構（部門）與大學科技園聯動發展的協調機制；支持社會化技術轉移機構提升專業服務能力，開展轉化前價值評估、轉化路徑設計、技術投融資、轉化課堂、成果對接等服務或活動；支持聘用和培養優秀技術經理人（團隊），引導其全程服務科研人員科技成果轉化和孵化，以“傳幫帶”方式培育技術經理人后備力量。
執行期限：2023年11月1日至2025年10月31日。
經費額度：
1.非定額資助，擬支持不超過20個項目，每項資助額度不超過100萬元。
2.單位自籌經費與申請資助經費的比例不低于1:1，并落實一定比例資助經費用于優秀技術經理人、骨干成員的聘用和培養成本。
申報主體要求：建設主體為具備專業化服務基礎的法人主體或非法人組織。符合以下條件（申報時應在可行性方案及附件中提供相關信息）：
1.科研事業單位應在線提交科技部相關部門要求填報的上年度《科技成果轉化年度報告》，社會化技術轉移機構應提交《上海市科技成果轉化服務機構年度報告》（報告填寫地址詳見可行性方案附件要求）。
2.申報單位推薦優秀技術經理人（團隊）的數量不超過3人（1名優秀技術經理人、2名骨干成員），其中優秀技術經理人專職從事技術轉移服務年限不少于3年，優秀技術經理人原則上應為項目負責人。
3.鼓勵本市參加科技成果轉化創新改革試點的科研事業單位申報。
二、申報要求
除滿足前述相應條件外，還須遵循以下要求：
1.項目申報單位應當是注冊在本市的法人或非法人組織，具有組織項目實施的相應能力。
2.對于申請人在以往市級財政資金或其他機構（如科技部、國家自然科學基金等）資助項目基礎上提出的新項目，應明確闡述二者的異同、繼承與發展關系。
3.所有申報單位和項目參與人應遵守科研誠信管理要求，項目負責人應承諾所提交材料真實性，申報單位應當對申請人的申請資格負責，并對申請材料的真實性和完整性進行審核，不得提交有涉密內容的項目申請。
4.申報項目若提出回避專家申請的，須在提交項目可行性方案的同時，上傳由申報單位出具公函提出回避專家名單與理由。
5.所有申報單位和項目參與人應遵守科研倫理準則。
6.所有申報單位和項目參與人應遵守人類遺傳資源管理相關法規和病原微生物實驗室生物安全管理相關規定。
7.已作為項目負責人承擔市科委科技計劃在研項目2項及以上者，不得作為項目負責人申報。
8.項目經費預算編制應當真實、合理，符合市科委科技計劃項目經費管理的有關要求。
9.申報單位提供對技術性收入（主要指技術轉移及服務的收入），以及促進技術轉移項目成交金額等信息的，應提供經上海市技術市場管理辦公室認定登記的技術合同登記編號信息（清單）。本市技術交易場所提供的技術交易憑證可替代相關技術交易合同文本，作為交易佐證材料。
三、申報方式
1.項目申報采用網上申報方式，無需送交紙質材料。申請人通過“中國上海”門戶網站（http://www.sh.gov.cn）--政務服務--點擊“上海市財政科技投入信息管理平臺”進入申報頁面，或者直接通過域名https://czkj.sheic.org.cn/進入申報頁面：
【初次填寫】使用“一網通辦”登錄（如尚未注冊賬號，請先轉入“一網通辦”注冊賬號頁面完成注冊），進入申報指南頁面，點擊相應的指南專題，進行項目申報；
【繼續填寫】使用“一網通辦”登錄后，繼續該項目的填報。
有關操作可參閱在線幫助。
2.項目網上填報起始時間為2023年10月11日9:00，截止時間（含申報單位網上審核提交）為2023年10月30日16:30。
四、評審方式
采用第一輪通訊評審、第二輪見面會評審方式。
五、立項公示
上海市科委將向社會公示擬立項項目清單，接受公眾異議。
六、咨詢電話
服務熱線：021-12345、8008205114（座機）、4008205114（手機）
上海市科學技術委員會
2023年9月27日