關于開展第二批吉林省賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試...
發布時間：2023-11-20 來源：吉林省科技廳
省屬高等學校、科研院所：
為深入貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，按照《科技創新賦能東北全面振興取得新突破行動計劃（2023-2025年）》（國科發區〔2023〕24號）關于“推行賦予科研人員職務科技成果所有權或不低于10年長期使用權的試點政策”要求，經研究，我廳決定在首批試點單位的基礎上，啟動第二批賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點（以下簡稱“賦權試點”）工作，進一步激發科研人員創新積極性，促進科技成果轉化。現將有關事項通知如下。
一、試點范圍、期限和申報流程
試點范圍：吉林省省屬高等學校和科研院所。
試點期限：3年。
申報流程：意向單位報送賦權試點工作方案至省科技廳，省
科技廳會同相關部門審核后，發文明確列入試點。
二、試點任務
?。ㄒ唬┵x予科研人員職務科技成果所有權
試點單位探索建立“先確權、后轉化”的職務科技成果轉化模式。試點單位與科技成果完成人（團隊）之間，將本單位利用財政性資金形成或接受企業、其他社會組織委托形成的歸單位所有的職務科技成果所有權，通過書面約定權屬比例的方式，對職務科技成果進行分割確權，賦予職務科技成果完成人（團隊），使試點單位與職務科技成果完成人（團隊）成為共同所有權人。
賦權職務科技成果應具備權屬清晰、應用前景明朗、承接對象明確、科研人員轉化意愿強烈等條件。賦權職務科技成果類型包括專利權、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種權，以及生物醫藥新品種和技術秘密等。對可能影響國家安全、國防安全、公共安全、經濟安全、社會穩定等事關國家利益和重大社會公共利益的成果暫不納入賦權范圍。
試點單位應建立健全職務科技成果賦權的管理制度、負面清單制度、工作流程和決策機制。形成規范的賦權程序，職務科技成果完成人（團隊）在團隊內部協商一致，并書面約定內部收益分配比例等事項，指定代表書面向單位提出賦權申請；試點單位進行審批并在單位內公示（公示期不少于15日），試點單位與職務科技成果完成人（團隊）簽署書面協議，約定轉化成果收益分配比例、轉化決策機制、轉化費用分擔以及知識產權維持費用等事項，明確轉化各方的權利和義務，并辦理相應的權屬變更等手續。
（二）賦予科研人員職務科技成果長期使用權
試點單位可賦予科研人員不低于10年的職務科技成果長期使用權。規范賦權程序，職務科技成果完成人（團隊）向單位提出申請并提交職務科技成果轉化實施方案，由其單獨或與其他單位共同實施該項科技成果轉化；試點單位進行審批并在單位內公示（公示期不少于15日）；試點單位與職務科技成果完成人（團隊）簽署書面協議，合理約定職務科技成果的收益分配等事項；在科研人員履行協議、科技成果轉化取得積極進展、收益情況良好的情況下，試點單位可進一步延長科研人員長期使用權期限。試點結束后，試點期內簽署生效的長期使用權協議應當按照協議約定繼續履行，不受人員調整、調動、退休、離職等影響。
?。ㄈ┞鋵嵰栽黾又R價值為導向的分配政策
試點單位應建立健全職務科技成果收益分配機制，使科研人員收入與對成果轉化的實際貢獻相匹配。試點單位實施科技成果轉化，包括開展技術轉讓、技術開發、技術咨詢、技術服務等活動，按規定給個人的現金獎勵，應在獲得成果轉化收入后及時足額發放給對科技成果轉化做出重要貢獻的人員，計入當年本單位績效工資總量，不受單位總量限制，不納入總量基數。
（四）加強對賦權職務科技成果轉化管理
優化國有資產管理。試點單位對其持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資，不需報主管部門和財政部門審批。試點單位將科技成果轉讓、許可或者作價投資給國有全資企業的，可以不進行資產評估，給非國有全資企業的，由單位自主決定是否進行資產評估。
鼓勵科技成果優先在省內轉化和實施。賦權科技成果向境外轉移轉化的應遵守國家技術出口等相關法律法規。賦權科技成果涉及秘密的，要嚴格執行科技保密制度，加強保密管理。涉密賦權科技成果轉移轉化，要依法依規進行審批，并簽訂保密協議。賦權科技成果要嚴格遵守科技倫理相關規定，確保轉移轉化應用安全可控。
試點單位要加強對賦權科技成果的全過程管理和服務，在不增加編制的前提下建立專業化技術轉移機制。試點單位領導人員要履行勤勉盡職義務，嚴格執行決策、公示等管理制度，在沒有牟取非法利益的前提下，可以免除追究其在科技成果定價、自主決定資產評估以及成果賦權中的相關決策失誤責任。
三、有關要求
申報單位要充分理解賦權試點的重要性，高度重視賦權工作，根據《吉林省賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》（吉科發政〔2021〕208號）文件精神，結合實際研究制定本單位開展賦權試點工作方案，并于2023年11月30日前報送至省科技廳政策法規與創新體系建設處（電子版同步報送指定郵箱）。
聯 系 人：孫爽
聯系電話：88975471
電子郵箱：[email protected]
吉林省科學技術廳????
2023年11月20日?????
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