關于陜西省2023年糧食節約和反食品浪費工作進展情況的通報
發布時間：2023-12-27 來源：環資處 2023年，在省委省政府領導下，在牽頭部門的部署推動下，在參與部門的積極配合下，在全社會的共同努力下，我省糧食節約和反食品浪費工作取得積極進展，糧食全鏈條節約減損取得積極進展，餐飲浪費突出問題得到整治，節約糧食、反對浪費的社會共識進一步增強。
一、2023年工作進展及成效
（一）糧食生產環節減損持續深化。開展了2023年玉米水稻機收減損大比武及監測調查工作，全省玉米、水稻50萬畝以上的主產縣全覆蓋，每市開展機收減損監測點不少于50個，每個主產縣不少于5個。相關市、縣（區）高度重視，成立機收減損工作領導小組，對機收減損宣傳培訓、技術指導和監測巡查工作進行專班推動、常態化推進。
（二）糧食儲存環節減損進一步增強。加強和完善產后服務設施建設，建成投用糧食產后服務中心58個，覆蓋了全省產糧大縣，為30萬戶種糧農戶提供糧食清理、烘干、服務。在今年夏糧收獲中，應對“爛場雨”災害，產后服務中心為售糧農民提供烘干、清雜、過篩服務，有力幫助農民群眾減損增收。支持糧食儲備和加工企業建設智慧糧庫，降低儲糧損失。加快推進楊凌儲備庫氮氣氣調示范工程建設，以點帶面，不斷提升全省糧食倉儲設施綠色化水平。
（三）運輸服務水平進一步提升。加快推動發展新型糧食物流運輸裝備，推廣糧食運輸、裝卸新技術、新設備的應用，提高糧食流通減損能力。陜西糧農集團、西安愛菊集團等骨干糧食企業大力推行“四散化”運輸模式，通過密閉管道運輸，提高運輸效率，減少糧食拋灑，有效降低了糧食損耗。
（四）餐飲環節反食品浪費進一步細化。開展反餐飲浪費專項整治及制止餐飲浪費專項行動，督促外賣平臺落實主體責任，制止外賣餐飲。監督檢查餐飲企業13.4萬家次，糾正違規行為5872家次，依法處罰餐飲浪費違法行為236起。公布未主動對消費者進行提示提醒等造成食品浪費的違法典型案例。
（五）公共機構示范表率作用進一步增強。多次組織召開機關食堂反食品浪費工作推進會、現場會、培訓會。在機關、醫院、高校等不同行業打造“示范樣板”，西安市市級機關凱瑞大廈辦公區等18個機關食堂為第一批省級反食品浪費試點對象。加強機關食堂信息化管理，將每日食譜、就餐人員等用餐數據和管理模塊對接，實現調度科學高效，調控精準到位，有效計口下糧。建立機關食堂反食品浪費管理規范地方標準研究起草委員會。規范食堂采購、存儲、加工、消費、就餐、餐廚垃圾處理等各環節管理制度。加強和規范公務接待管理，倡導分餐制，積極推行簡餐和標準化飲食，原則上實行自助餐。
（六）節糧減損標準規范制定穩步推進。全面梳理制止餐飲浪費領域現行國家、行業、地方和團體標準項目，在省標準化服務平臺建立“制止餐飲浪費標準查詢專欄”。征集制止餐飲浪費領域地方標準項目12項、團體標準2項，將《餐飲服務企業反食品浪費管理規范》《單位食堂反餐飲浪費管理規范》《反食品浪費成效評價規范》《食品安全抽樣檢驗備份樣品處置規范》《餐廚垃圾肥料化利用技術規程》列入2023年省級地方標準制修訂計劃，將《餐飲行業制止餐飲浪費管理規范》《團膳制止餐飲浪費管理規范》列入2023年團體標準培優計劃。
（七）宣傳教育引導深入開展。以世界糧食日和全國糧食安全宣傳周、科技活動周、質量安全宣傳周等活動為引領，組織愛糧節糧系列主題宣教活動。在陜西科技大學舉辦陜西省世界糧食日和愛糧節糧宣傳周主會場活動。省糧食和儲備局等5部門發出愛糧節糧厲行節約倡議，倡導全民做愛糧節糧的踐行者、宣傳者。省農業農村廳圍繞“提質增效、減損增產”主題，通過微信群、短視頻、公眾號、政府網站等媒體，普及推廣機收減損知識，深入田間地頭廣泛宣傳機收減損工作意義和效益。經濟日報刊發《扎實推進節糧減損 夯實糧食安全根基》，陜西日報刊發《耕好節糧減損“無形良田” 筑牢糧食安全“壓艙石”》《陜西算好節糧減損經濟賬》，全面展現我省節糧減損經驗做法。全省建成國家級糧食安全宣傳教育基地5個、省級宣傳教育基地47個，實現了地市全覆蓋，各教育基地開展豐富多樣的愛糧節糧活動，累計參與26萬人次，節約糧食反對浪費在全社會蔚然成風。
二、2024年工作思路及舉措
2024年，我省將深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，加強部門聯動、上下協同、綜合施策，更加聚焦重點領域和關鍵環節，把國家有關糧食節約和反食品浪費工作的要求和省委省政府工作部署落到實處。
（一）深入抓好糧食全鏈條節約減損。一是減少生產環節損耗。宣傳推廣機收作業質量標準、技術規范和減損措施，繼續開展機收減損培訓、機收減損大比武，加強技術指導和監測巡查。二是深化儲存環節減損。加強糧庫智能化改造，實施綠色倉儲提升行動，建設綠色低溫倉儲設施，滿足“優糧優儲”。發揮糧食產后服務中心功能，加強農戶科學儲量建設指導和培訓，引導農戶科學儲量。三是促進加工挖潛降損。提高糧食加工轉化率，提倡適度加工，推動糧食循環利用、高值利用和梯次利用。四是提升運輸服務水平。推動糧食專業化裝卸車點、筒倉等基礎設施建設，支持條件成熟的糧食倉儲物流項目建設鐵路專用線。優化糧食物流運輸組織，培育糧食物流網絡貨運企業。
（二）堅決制止食品浪費。一是加強餐飲行業食品浪費行為監管。抓好國家即將出臺的餐飲業經營管理辦法的落實，細化制止餐飲浪費措施任務， 鼓勵餐飲服務經營者提供分餐服務、向社會公開反食品浪費情況。指導平臺企業強化正向激勵，大力推廣“小份餐”，引導節約點餐。二是加強監督執法。督促餐飲服務企業將制止餐飲浪費納入“日管控、周排查、月調度”制度機制，強化自查自糾。從嚴從速查處違法行為，形成有力震懾。壓緊壓實平臺商家主體責任，加強外賣食品浪費日常監管。三是推動公共機構厲行節約。深入實施機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度，適時適度曝光典型案例和工作不力的單位。加強對學校食堂工作人員反食品浪費培訓考核。
（三）完善政策支撐保障體系。一是加強評價考核。發揮好市級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核“指揮棒”作用，嚴格考核要求，切實取得實效。二是建立健全法規標準體系。推動建立政府主導、需求牽引、全面參與、社會協調推進的體系機制。加強標準引導作用，研制符合我省實際需求的相關地方標準、團體標準、企業標準，積極參與國家、行業有關標準制定。三是強化調查評估。按照國家制定的評價方法和評估指標體系，開展我省糧食倉儲環節浪費調查評估。以西安市為試點，以餐飲經營者和居民為調查對象，組織開展首次食品浪費抽樣調查，形成調查報告按時報國家發改委。
（四）持續強化宣傳教育引導。一是加大正面宣傳力度。持續做好反食品浪費宣傳報道，大力倡導勤儉節約，旗幟鮮明反對浪費，組織實施好世界糧食日和全國糧食安全宣傳周活動，努力營造勤儉節約、浪費可恥的濃厚氛圍。二是嚴查傳播食品浪費的相關信息。嚴禁媒體和網絡平臺發布量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節目或者音視頻信息，一經發現，及時依法依規嚴厲處置。三是開展文明創建。在綠色家庭、綠色學校、節約型機關等綠色生活創建行動中納入制止餐飲浪費有關要求。把制止餐飲浪費作為群眾性精神文明創建活動的重要內容。四是加強家風建設。結合最美家庭、三八紅旗手等活動，進一步挖掘婦女和家庭愛糧節糧好經驗好做法。深化婚俗改革，倡樹輕婚宴、崇節儉的價值理念。