關于節慶論壇展會研討會活動審計整改結果的公告
發布時間：2024-01-03 來源：財務與資產管理處一、整改工作組織情況? ?
2023年2月至3月，審計廳對我廳2020年至2022年開展節慶論壇展會研討會等活動的資金管理使用及成效情況進行了審計，出具審計報告（川審派報〔2023〕21號）和審計決定書（川審派決〔2023〕19號），指出我廳在活動舉辦審批環節、活動執行環節、活動成效等3個方面存在11個問題。
經濟和信息化廳黨組堅決落實中央、省委、省政府關于加強審計工作的重要規定和要求，針對查出問題深入分析根源、制定整改措施、明確責任分工、建立整改臺賬，推動整改銷號。廳黨組專題審議節慶論壇展會研討會活動審計反映問題整改工作方案，要求“逐條制定整改措施，徹底扭轉不規范、務虛不求實的現象”，做好審計整改“后半篇”文章。?
截至目前，此次審計查出的3類11個問題已全部整改完成，我廳于2023年6月19日、10月18日兩次向審計廳報告了整改進展情況。
二、審計查出問題及其整改情況
（一）活動舉辦審批環節存在的問題
1.關于“舉辦展會數量控制不到位”問題。
我廳在廳黨組會（2023年第10次）上集體學習傳達了省委、省政府關于舉辦節慶、論壇、展會、研討會等活動的有關規定精神。下一步，將嚴格按照相關文件要求，進一步優化2023年市場開拓活動計劃，嚴控我廳主辦或參與主辦展會數量。
2.關于“部分活動未按規定報批且未向社會公布”問題。
一是我廳已組織相關處（室）認真學習《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于印發的通知》（川委辦〔2014〕6號）、2015年中央、2016年省委等相關文件。二是在2023年度及以后市場開拓活動舉辦中，節慶論壇展會研討會活動嚴格按照中央、省委相關文件有關報批及向社會公布的規定執行。三是加強對含有展示推廣、專題論壇等內容活動的管理，按規定嚴格報審，審核未通過的一律不舉辦。
3.關于“以支持、指導等方式參與舉辦的展會論壇活動補助標準確定存在隨意性”問題。
我廳已于8月30日修訂印發了《市場開拓活動管理辦法》，對以主辦、參與主辦等方式舉辦的各類活動的補助標準進行規范。
（二）舉辦執行環節存在的問題
1.關于“部分活動未按規定要求進行公示或報送總結報告”問題。
一是我廳今后節慶論壇活動嚴格執行川委辦〔2014〕6號文件有關公開公示的規定，活動結束后30天內，將取得的各項收入來源、支出內容明細在單位政務公開欄公示。展會活動嚴格按照2016年省委相關文件要求，在活動結束后1個月內就活動內容、成果、費用總額和支出以及是否存在違規違紀問題等情況進行自查，并報審批單位。二是我廳已在8月30日修訂印發的《市場開拓活動管理辦法》中明確以上規定。
2.關于“四川經濟日報社擠占挪用專項資金”問題。
一是我廳已責成四川經濟日報社認真履行主體責任，制訂審計整改任務清單和整改時間，明確責任人，全面落實問題事項整改。二是四川經濟日報社已于4月27日和5月16日分兩次將228.61萬元資金上繳省級財政。三是四川經濟日報社已對259.55萬元的專項支出開展自查和核實，在自查和核實的基礎上，我廳委托第三方機構對自查核實情況進行核查，相關支出真實性進行全面清理核實，目前已完成259.55萬元的專項支出的真實性核查，其中：專項資金支出230.47萬元為報社實際真實發生的費用，29.08萬元存在與第三方外包公司重合且真實性依據不足。10月17日該單位已將29.08萬元上繳財政。四是責成四川經濟日報社修訂完善相關制度，規范預算編制，強化項目全流程管控，嚴格按規定使用財政資金。
3.關于“天府寶島工業設計大賽項目部分資金開支真實性存疑，造成損失浪費”問題。
一是我廳已責成四川經濟日報社切實履行主體責任，全面落實問題事項整改。二是對“已核實造成資金損失76.64萬元”的問題，四川經濟日報社根據損失清單，已約談第三方公司，并向第三方公司發出關于追回財政資金的函，資金追回后將及時上繳省級財政。三是四川經濟日報社已對單位2021年至2022年外包服務支出開展自查和核實，在自查和核實的基礎上，我廳委托第三方機構對自查核實的情況進行核查，目前已完成核查：2021年至2022年報社交由第三方公司實施會務執行，除審計廳已核實的資金損失76.64萬元外，其余展臺搭建等外包服務項目相關支出是真實的。四是四川省生產服務業發展中心（原四川省工業經濟聯合會）對“已核實造成資金損失8萬元”向成都音像出版社有限公司發函收回2020年天府寶島工業設計大賽國際評委邀請重復付費8萬元。成都音像出版社有限公司復函：“我公司沒有邀請總評評委和嘉賓中介費8萬元，無合同依據，故我公司無還款義務”，四川省生產服務業發展中心將采取法律訴訟方式繼續追繳資金。下一步，我廳將繼續強化對直屬單位財務收支的監督和指導，杜絕類似問題再次發生。
4.關于“天府寶島工業設計大賽項目未按規定進行政府采購”問題。
一是4月11日至12日，天府寶島工業設計大賽承辦單位四川經濟日報社邀請財政廳開展政府采購業務能力提升專題培訓，著力規范政府采購，補齊能力短板。二是5月6日，四川經濟日報社組織開展“嚴肅財經紀律推進審計巡察問題整改工作會”，舉一反三，剖析問題根源，并深入學習政府采購、資金管理、預算管理、財務管理等內容。三是四川經濟日報社已修訂完善《采購管理辦法》，規范了職責分工、采購執行管理、采購流程管理、采購監督管理等內容。
5.關于“天府寶島工業設計大賽項目補貼標準和獎項獎金設置隨意性大”問題。
一是天府寶島工業設計大賽承辦單位結合2021年至2022年企業參與度與補貼情況，完善了2023年天府寶島工業設計大賽補貼標準，將嚴格按照補貼標準及方案進行補貼。二是我廳已督促承辦單位嚴格按照補貼標準及方案進行補貼，草擬了《2023年天府寶島工業設計大賽—設計賦能企業成果轉化補貼方案》、《2023年天府寶島工業設計大賽主體賽作品分類、獎金及評審方案》等工作方案，已經廳黨組第19次會議審議通過，統一規范設置獎項及獎金標準，杜絕類似問題再次發生。
（三）活動成效方面存在的問題
1.關于“項目績效目標管理不到位”問題。
我廳已于2023年8月30日修訂印發《市場開拓活動管理辦法》，以全過程管理為主線，嚴把事前評估、事中監控、事后評價三個關鍵節點，強化績效目標引領和績效結果應用，加強項目績效管理。
2.關于“天府寶島工業設計大賽效果欠佳”問題。
一是已邀請臺灣工業總會秘書長5月22-23日赴瀘州參加川臺鄉村振興合作發展交流會，5月24日參加大賽啟動儀式，并商談大賽和川臺產業合作事宜，提高臺灣方面參與度。二是承辦單位已制訂2023年活動方案，將在賽事上加大對臺灣評委的邀請，在活動上大力邀請在川臺資企業參加，加強與臺資企業的對接交流。三是已商請臺灣工業總會加大在臺灣地區的作品征集力度，提高臺灣作品參與數量。四是我廳已督促承辦單位建立川臺兩地成果跟蹤機制，進一步推進川臺兩地工業設計產業共同發展。
3.關于“部分項目效果未達到績效目標”問題。
一是我廳已利用四川省節能協會官方公眾號及小程序，加強對企業產品和技術的推廣宣傳。在官方公眾號及小程序中設置“企業推介”專欄。截至6月6日，收集20篇展商宣傳稿件，發布15篇展商宣傳稿件。二是對企業產品和技術開展線上展廳和線下培訓等活動，利用網絡平臺進行推廣和宣傳。向展商征集資料并統一設計海報，上傳至小程序及官網線上展廳展商專區。截至6月6日，已上傳359家企業資料。三是我廳將加強活動前期籌備工作力度，更加廣泛發動各市（州）節能環保供應服務企業和使用企業參與活動，擴大企業參與面；并精心組織多種形式的對接交流活動，促進節能環保供應服務企業和使用企業的需求銜接，確保活動取得實效。
三、審計建議采納情況
審計報告印發后，我廳在整改過程中，主動加強與審計廳的溝通報告，分別于6月19日、10月18日報告了階段性整改進展情況，并對審計建議予以全部采納。