中共河北省食品質量安全技術監測中心總支部委員會關于巡察整改進展情況的通報
發布時間：2024-03-28 來源：河北省市場監督管理局根據省局黨組巡察工作統一部署，2023年4月24日至6月20日，省局黨組第三輪第一巡察組對食品監測中心黨總支部開展了常規巡察。2023年8月11日，反饋了巡察意見。食品監測中心黨總支認真落實省局黨組關于巡察整改部署要求，以堅定的態度、嚴明的紀律、扎實的措施，不折不扣地抓好整改，按照有關規定，現將整改進展情況予以公布。
一、落實巡察整改主體責任情況
（一）加強組織領導，履行主體責任。2023年8月11日，中心收到巡察反饋意見當天，立即召開黨總支擴大會，成立了由黨總支書記任組長，副書記為副組長，黨總支委員和中層負責人為成員的巡察整改工作領導小組，統一領導和組織實施整改工作，研究制定具體整改措施，逐一落實4個方面39個具體問題整改任務，確保整改壓力層層傳導、整改任務層層落實，推動形成上下聯動、環環相扣、合力整改的工作格局。
（二）壓緊壓實責任，注重以上率下。中心黨總支嚴格落實管黨治黨主體責任，黨總支書記嚴格履行第一責任人責任，對巡察整改負首責、負總責，對重點問題整改親自抓、抓到底。黨總支書記多次調度、研究推進巡察反饋問題整改落實工作，聽取專題情況匯報，評估整改效果，確保整改工作扎實推進。班子成員落實“一崗雙責”，以高度的政治責任感抓好分管領域進行巡察整改，全力推進問題整改落地見效。
（三）建立長效機制，做到立行立改。針對存在的薄弱環節和突出問題，對可以立即整改的問題，立行立改；對不能立即整改到位的問題，分析問題原因，找準解決對策，立足當前整改和建立長效機制相結合，有針對性地加強長效機制建設，建立完善工作制度，以刀刃向內的勇氣推進自我革命，以整改實效推動各項工作高質量發展。
（四）加大督導力度，落實整改任務。黨總支書記、中心主任把整改緊緊抓在手上，多次召開專題會議，研究討論整改工作，逐一聽取了每個問題的整改落實情況。領導小組及辦公室加強協調督辦，及時收集、匯總各組整改工作進展情況，確保整改工作時間、內容、效果三落實。
二、巡察整改落實情況
截至目前，針對省局黨組巡察組反饋意見梳理出的4個方面39個具體問題，已完成37個，基本完成2個。
（一）學習貫徹黨中央和省委省政府決策部署、省局黨組工作要求還存在差距方面
1．關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神不夠深入”問題。
（1）針對“學習形式比較單一”問題。一是開展集中學習。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，跟進學習領悟習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，結合主題教育，強化理論武裝，夯實思想根基。二是創新學習形式。每次學習明確領學人、發言人及交流研討主題，隨機點取1至2位同志圍繞職能任務，結合工作實際現場交流心得體會。三是豐富形式載體。9月7日組織黨員干部參觀“清風廉韻”廉潔文化作品展，感悟廉潔文化。9月19日組織黨員干部赴陳莊殲滅戰陳列館、高平抗敵斗爭紀念館等紅色教育基地參觀學習，傳承紅色基因，堅固初心使命。
（2）針對“學習不夠深入扎實”問題。一是認真學習習近平總書記對河北工作的重要指示批示精神，學習貫徹習近平總書記關于市場監管、食品安全工作重要論述。二是邀請專家授課輔導培訓，組織全員應知應會考試，9月8日組織黨員干部開展“打造食品監管標桿有我”交流研討活動，選取8名同志發言交流，談認識想法。
（3）針對“學用結合不緊密”問題。一是認真學習《習近平總書記關于市場監管工作重要論述摘編》，深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全領域的重要講話和重要指示精神，牢固樹立食品安全意識。二是開展調查研究。組織干部走基層、進企業開展調查研究，了解經營主體需求，查找自身工作不足，推動學思用貫通、知信行合一。2023年7月組織黨員干部赴上海、北京等地企事業單位開展“食品添加劑安全應用及風險監測”課題調研，對標先進，改進食品添加劑輿情信息的收集及科學預警工作。
2．關于“完整準確全面貫徹新發展理念，推動高質量發展成效有不足”問題。
（1）針對“著眼長遠意識不夠強”問題。中心黨總支先后兩次召開黨總支擴大會議，專題研究長遠發展規劃，現已謀劃2024年5項食品業務重點工作。
（2）針對“開拓創新精神不夠強”問題。一是集中學習研究《習近平總書記關于市場監管工作重要論述摘編》關于加強食品藥品安全監管的重要論述，深化理論武裝，把準工作努力方向。二是對標先進改進工作。2023年7月，中心領導帶領相關人員赴上海市市場監督管理局、上海花冠營養乳品有限公司、上海市食品檢測院等單位，學習借鑒食品質量安全監測工作先進做法。
（3）針對“靠前服務主動性不夠強”問題。建立聯系服務企業機制，從全省9家嬰配乳粉生產企業著手，確立一名聯系員，每季度收集企業需要解決的急難愁盼問題等。
3.關于“黨組織作用發揮、履行核心職能上有欠缺”問題。
（1）針對“黨組織作用發揮不夠強”問題。中心黨總支在2024年工作謀劃中，組織辦公室、財務、食品預警科、技術培訓科、科研技術科、服務保障科負責人集中學習研究 “三定”方案明確的科室職能，研究相關處室、單位工作職能邊界，謀劃中心的食品業務工作。
（2）針對“執行議事規則不夠嚴格”問題。組織學習支部議事規則，嚴格按照規則落實執行，確保議事流程規范。?
（3）針對“黨總支領導和把關作用發揮不夠”問題。一是加強請示報告，確保政策適用精準、制度執行嚴格、流程嚴謹規范。二是修訂完善《河北省食品質量安全技術監測中心崗位聘用管理辦法》等人事制度。
（4）針對“工作效率不夠高”問題。加大協調對接力度，積極爭取上級支持，掛圖作戰、壓茬推進、限時銷號。
4.關于“落實全面深化機構改革要求，推進治理體系和治理能力現代化有弱項”問題。
（1）針對“職能職責未得到充分履行”問題。加強請示、溝通，加快職能轉型，著力解決職能落實不到位問題。
（2）針對“業務開展不均衡”問題。溝通協調省局主管部門，推動相關業務落地。
5.關于“在防范化解重大風險方面有欠缺”問題。
（1）針對“對意識形態領域安全重視不夠”問題。建立意識形態工作責任制。黨總支書記擔負起意識形態工作第一責任人，班子成員擔負起分管科室直接責任人，構建黨總支、支部統一領導、班子齊抓共管、科室分工負責的意識形態工作責任制。
（2）針對“風險防范措施落實還不夠到位”問題。邀請公安消防應急等部門專家現場指導應急演練，切實提高風險防范能力。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署有短板方面
1.關于“落實全面從嚴治黨主體責任不扎實”問題。
（1）針對“全面從嚴治黨主體責任意識不強”問題。組織學習省局黨組《關于加強對“一把手”和班子監督辦法》，抓住領導干部這個“關鍵少數”，落實日常考核、個人重大事項報告、提醒函詢、組織生活會等監督措施，推動監督工作走深走實，促進主體責任落細落地。
（2）針對“‘一崗雙責’落實不夠到位”問題。強化責任制，增強責任感。抓業務同時抓廉政。抓廉政情況要在年度考核述職中體現。
（3）針對“推進全面從嚴治黨舉措不夠實”問題。修訂完善2023年廉政風險點及防控措施，充實入企檢查3處風險點并制定相應防控措施。2024年，根據人員崗位變動、權力運行中發現的問題、審計整改等情況，補充完善廉政風險點及防控措施。
2.關于“落實監督責任不夠到位”問題。
（1）針對“監督作用發揮不明顯”問題。建立總支紀檢委員每月一調度、黨總支書記每季度聽取匯報工作機制，形成層層負責、齊抓共管的工作格局。
（2）針對“執紀不夠嚴格”問題。加強紀檢相關工作人員教育培訓，嚴格落實執紀程序，提高執紀工作水平和能力；常態化開展警示教育大會，用身邊事教育身邊人，做到處理一人，警示一片。
3.關于“在黨風廉政建設方面尚有差距”問題。
（1）針對“廉政風險排查不夠深入”問題。突出預防機制，切實加強對重點領域、關鍵崗位、敏感事項廉政風險防控；每年檢查2次《廉政風險及防控措施清單》執行情況，將廉政風險防控措施落到實處；動態調整廉政風險點。
（2）針對“對干部的管理不夠嚴格”問題。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，加強紀律條規學習，讓廣大黨員干部做到知“紅線”、守“底線”。每月開展一次《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等相關法律法規學習教育。用好身邊反面教材，教育警醒一大片。??
4.關于“糾‘四風’、轉作風方面有不足”問題。
（1）針對“形式主義未徹底消除”問題。嚴控會議時間及規模，堅持少開會、開短會、講短話。文稿力求簡明扼要、觀點鮮明、重點突出、有的放矢。
（2）針對“干事創業的氛圍不夠濃厚”問題。一是對標對表省局先進單位，學習先進做法和經驗，結合本單位實際合理轉化運用，確保各項工作部署得到落實。二是通過年度考核、績效考核、民主評議黨員及“兩優一先”評比、外出交流等措施，激勵工作人員銳意進取，勤奮工作，干事創業。
（3）針對“調查研究不夠深入”問題。一是堅持問題導向。針對工作中發現的問題，有方向性地開展調研，以解決問題為出發點和落腳點。二是堅持成果轉化。進行深入細致的思考，找出問題的本質特征，將調研成果轉化為決策思路、工作措施。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面存在薄弱環節方面
1.關于“領導班子建設有待加強”問題。
（1）針對“班子成員在帶頭‘抓大事，管難事’上做得還不夠好”問題。一是召開支委會對照“三定”方案，查找履行職責職能的弱項短板，采取措施推動食品工作職能落實。二是制定年度人才培養計劃。
（2）針對“人事制度體系不夠完善”問題。制定完善《河北省食品質量安全技術監測中心崗位聘用管理辦法》《河北省食品質量安全技術監測中心教育培訓管理辦法》兩項制度。
（3）針對“領導班子民主生活會質量不夠高”問題。開展充分的談心談話，找準問題癥結。主要負責人帶頭提高批評和自我批評質量，敢于揭丑亮短。
（4）針對“體現黨組織關心關愛不足”問題。廣泛開展談心談話活動，了解所屬黨員家庭生活及經濟等方面困難，開展慰問生活困難黨員活動。
2.關于“干部隊伍建設存在不足”問題。
（1）針對“人才梯隊出現斷檔現象”問題。一是鼓勵現有人員攻讀食品相關專業學歷，提升專業技術能力。二是協調省局食品相關處室安排食品業務科室人員輪流跟班作業。三是提高人才引進工作效率。
（2）針對“對青年隊伍建設重視不夠”問題。成立青年理論學習小組，每月開展一次青年集中學習，包聯領導每年輔導青年理論學習2次。
（3）針對“考核‘指揮棒’作用還不夠明顯”問題。一是進一步完善考核制度機制，明確考核指標，嚴格根據考核流程組織考核。二是黨總支加強考核統籌調度，嚴把考核質量。三是優化量化考核指標賦分項目和分值。考核優秀等次人員在職稱評審考核認定、崗位聘用、干部選拔任用等方面優先。
（4）針對“執行選人用人制度不嚴格”問題。一是加強對制度規范的學習運用，積極接受上級業務部門的指導幫助，堅持用制度規定規范人事工作。二是加強對人事工作質量的監督檢查，及早發現問題解決問題，確保干部選任工作質量。
3.關于“黨組織建設存在弱項”問題。
（1）針對“黨建與業務融合不夠”問題。深入開展 “一支部一品牌”活動，將“黨建+”融入食品業務、財務保障、后勤服務保障、人才隊伍建設等重點工作，促進黨建工作與業務工作互融互促。
（2）針對“黨建工作不夠規范”問題。嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》等黨內法規和有關文件規定，規范支部各項工作。
（3）針對“制度落實不夠到位”問題。規范黨支部工作手冊記錄，嚴格落實“第一議題”、“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等黨內組織生活制度，每季度督促檢查一次黨內生活制度落實情況，及時發現問題并進行整改。
（四）對省委巡視、審計等監督發現問題整改落實仍有弱項方面
1.關于“落實整改主體責任有欠缺”問題。一是把巡視審計等監督發現的問題，列出清單，逐項落實到日常工作中。在日常支出報銷中，對會計憑證資料的真實性、齊全性嚴格把關，確保支出合法合規。二是把巡視審計整改的日常監督納入黨總支年度工作計劃。三是推動形成“長久立”的機制，實現“舉一反三”“堵塞漏洞”的目標。
2.關于“審計整改不徹底”問題。一是中心財務科與省局業務處室及財政部門聯系，推進遺留問題解決。二是中心辦公室、財務科協助省局科技和財務處做好相關核銷整改工作。
3.關于“審計整改未建立長效機制”問題。一是制定預算、決算管理辦法2個，修改財務管理辦法3條，規范水費、電費、車輛維修經費支出。二是從嚴管理固定資產，抓好政府采購工作，建立合同臺賬，規范合同管理。三是對因工作疏忽導致問題發生的同志批評教育、書面檢查。
三、下一步打算和措施
（一）提高政治站位。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述，不斷增強巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，把巡察整改作為推動全面從嚴治黨的重要抓手，作為推動各項工作再上新臺階的強大動力，鞏固整改成果，拓展整改實效。
（二）壓緊壓實責任。中心黨總支部嚴格落實管黨治黨主體責任。黨總支書記嚴格履行第一責任人責任，對巡察整改負總責，對重點問題整改親自抓、抓到底。班子成員落實“一崗雙責”責任，以高度的政治責任感抓好分管工作進行巡察整改，確保整改工作扎實推進。
（三）突出問題導向。堅持解決問題與深挖根源并重，對已完成的整改事項，適時“回頭看”，防止“回潮”。對近期能夠整改到位的，加大力度，加快進度，抓緊整改到位。對需要較長時間才能整改到位的，緊盯不放，逐個對賬銷號。
（四）健全長效機制。注重治本，加強預防，及時修訂完善各類制度，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一項制度。加強對制度執行情況的監督檢查，確保巡察反饋問題全面整改、有效整改，切實將巡察整改成果轉化為事業發展成果，推動中心各項工作再上新臺階。
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2024年3月28日