關(guān)于深入開展《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作的通知
發(fā)布時(shí)間：2024-05-30 來源：政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)處
魯科字〔2024〕41號(hào)
各市科技局、司法局、教育局、科協(xié)，各有關(guān)單位：
《山東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》（以下簡稱《條例》）已于2024年3月27日經(jīng)山東省第十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議修訂通過，自2024年5月1日起施行。為充分發(fā)揮《條例》對(duì)全省科技創(chuàng)新工作的引領(lǐng)推動(dòng)和法治保障作用，現(xiàn)就學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《條例》有關(guān)工作通知如下。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推動(dòng)《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，切實(shí)提升科技管理人員依法行政能力，激發(fā)科技創(chuàng)新主體活力，動(dòng)員社會(huì)各方力量積極參與和支持科技創(chuàng)新工作，為打造區(qū)域創(chuàng)新高地和科技創(chuàng)新策源地提供有力法治保障。
二、主要任務(wù)
（一）把牢學(xué)習(xí)重點(diǎn)，深刻理解《條例》修訂精神
1.充分認(rèn)識(shí)《條例》修訂的重要意義。《條例》修訂是我省認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)山東工作的重要指示要求的重大舉措，是落實(shí)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，深入實(shí)施科教強(qiáng)魯、人才興魯和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要實(shí)踐，也是在法治軌道上推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快建設(shè)新時(shí)代科技強(qiáng)省的有力保障。
2.全面學(xué)習(xí)《條例》修訂的重要內(nèi)容。深刻領(lǐng)會(huì)《條例》立法宗旨，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出科技進(jìn)步在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的主導(dǎo)作用；重點(diǎn)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)研究、區(qū)域科技創(chuàng)新與國際科技合作、科技基礎(chǔ)條件與服務(wù)能力、監(jiān)督管理等新增章節(jié)內(nèi)容；準(zhǔn)確把握關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制、科技型企業(yè)梯次培育體系、四級(jí)實(shí)驗(yàn)室體系、科技財(cái)政金融政策協(xié)同體系、科技評(píng)價(jià)改革、科技激勵(lì)機(jī)制等改革探索成功經(jīng)驗(yàn)和有效政策寫入《條例》的要義。
（二）抓好宣傳解讀，深入領(lǐng)會(huì)《條例》核心要義
3.組織集體學(xué)習(xí)。將《條例》作為單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、基層黨組織“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，把《條例》作為推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的重要遵循，指導(dǎo)全省科技創(chuàng)新工作新實(shí)踐。
4.開展專題普法。將《條例》列入年度普法計(jì)劃，作為“八五”普法重要內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、座談研討等多種方式，做好《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。要嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，通過多種形式開展《條例》學(xué)用主題活動(dòng)，組織專家學(xué)者對(duì)《條例》進(jìn)行廣泛宣傳解讀。
5.做好專題培訓(xùn)。通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、專題研討會(huì)等方式，對(duì)本單位、本系統(tǒng)、高校院所、企業(yè)等相關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，幫助其準(zhǔn)確把握《條例》相關(guān)精神、要求和內(nèi)容，正確執(zhí)行《條例》各項(xiàng)規(guī)定。
6.實(shí)施集中宣傳。結(jié)合科技活動(dòng)周、政策巡講等活動(dòng)組織開展系列宣講服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)《條例》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、進(jìn)園區(qū)，確保得到有效貫徹落實(shí)。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，全力推動(dòng)《條例》落地落細(xì)
7.開展政策清理。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要對(duì)照新修訂的《條例》，認(rèn)真清理現(xiàn)行政策和規(guī)范性文件，及時(shí)修改或廢止與《條例》規(guī)定和精神不相符合、有違科技創(chuàng)新規(guī)律和阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)行政策，確保與《條例》有效銜接。
8.完善制度配套。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要根據(jù)新修訂的《條例》，結(jié)合科技創(chuàng)新發(fā)展的制度性需求，細(xì)化《條例》相關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地研究制定配套政策、規(guī)范性文件等，全方位構(gòu)建保障《條例》貫徹實(shí)施的配套制度體系。
9.加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要強(qiáng)化對(duì)各類科技創(chuàng)新主體的指導(dǎo)、支持和服務(wù)，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)等按照《條例》規(guī)定，強(qiáng)化主體責(zé)任，抓緊制修訂內(nèi)部制度，嚴(yán)格落實(shí)激勵(lì)科技人員、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、賦予科研自主權(quán)、加強(qiáng)科研誠信建設(shè)等規(guī)定，確保《條例》落實(shí)落地。具備條件的市要結(jié)合新修訂的《條例》，聯(lián)系自身實(shí)際，制定修訂科技進(jìn)步方面地方性法規(guī)，完善科技方面法律法規(guī)體系。
三、保障措施
（一）高度重視，精心組織。要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》列入本部門、本單位重要議事日程，細(xì)化工作安排，創(chuàng)新落實(shí)舉措，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)安排落地落細(xì)。
（二）凝聚合力，協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)溝通對(duì)接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化跨部門、跨機(jī)構(gòu)合作，營造齊抓共管、學(xué)用結(jié)合濃厚氛圍，形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》工作合力。
（三）及時(shí)總結(jié)，務(wù)求實(shí)效。要積極總結(jié)凝練工作開展過程中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，挖掘典型案例，強(qiáng)化宣傳推介，推進(jìn)各項(xiàng)工作走深走實(shí)、取得實(shí)效。
山東省科學(xué)技術(shù)廳
山東省司法廳
山東省教育廳
山東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
2024年5月28日
（此件公開發(fā)布）