中共河北省特種設備技術檢查中心黨總支部關于巡察整改進展情況的通報
發布時間：2024-10-18 來源：河北省市場監督管理局根據省局黨組巡察工作統一部署，省局黨組第一巡察組于2023年10月10日至12月2日，對河北省特種設備技術檢查中心黨總支部（以下簡稱中心黨總支）進行了常規巡察。2024年1月30日，省局黨組巡察組向中心黨總支反饋了巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、切實把整改落實作為一項重要政治任務來抓
（一）提高政治站位，高度重視整改。組織認真學習習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述以及相關文件精神，充分認識巡察工作重要性。先后8次召開黨總支專題會議研究部署巡察整改工作，直面問題，不回避、不遮掩。黨總支書記作為第一責任人，將巡察整改當政治任務，帶頭推動落實，堅決真抓實改。
（二）加強組織領導，夯實思想基礎。成立以黨總支書記任組長，副書記為副組長，相關部門負責人為成員的巡察整改領導小組。領導小組對巡察整改工作牽頭抓總，全面負責，確保整改工作扎實有效開展。通過召開專題組織生活會，認真開展批評與自我批評，對照問題反向查責任落實、制度弱項、認識偏差，打牢整改基礎。
（三）明確責任分工，確保有序推進。制定整改方案，建立問題、任務、責任清單，細化整改措施，并明確責任到人。領導干部帶頭解決重難點問題，班子成員認真履行“一崗雙責”，確保分管范圍內整改工作有序推行。
（四）堅持標本兼治，形成長效機制。強化組織建設，完成黨總支及所屬支部換屆工作，優化科室設置，配強一線檢查科室，制定和修改完善制度65項，制定《內部控制規范手冊》，嚴密制度機制，強化權力運行管理，堵塞風險漏洞，確保各項工作規范高效。
二、整改落實成效
省局黨組巡察組反饋交辦了11個面上問題和29個具體問題，目前已全部整改完成。
（一）學習貫徹黨中央和省委、省政府決策部署以及省局黨組要求方面
1.關于“理論學習不夠深入”問題。
針對“主題教育不夠扎實”問題，重新修訂《領導干部理論學習制度》和《黨日及黨日活動管理制度》。黨總支每月以中層及以上擴大會議形式組織理論學習，結合實際為年度主題教育豐富具體舉措、明確責任主體與完成時限，長效推進“學思想、強黨性、重實踐、建新功”學習實踐活動。
針對“指導實踐不夠緊密”問題，持續深入學習貫徹黨的二十大精神，舉辦理論學習讀書班，搭建學習交流平臺，系統學習黨的創新理論。積極協助省局特設局開展特種設備安全保障工作。推進“一支部一品牌”創建，廊坊分中心黨支部 “燃氣安全進社區，服務群眾零距離” 和第一黨支部“老舊電梯現狀調研”等典型案例獲上級肯定。
2.針對“班子領導作用發揮存在不足”問題。
針對“作用發揮不充分”問題，組織領導班子深入學習《中國共產黨章程》《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，規范領導班子決策行為，嚴格決策程序。健全《黨總支會議議事制度》，進一步明確“三重一大”事項，強化監督和管理。嚴格按照換屆選舉程序，完成黨總支及所屬10個支部換屆工作，優化組織結構，配強領導班子。
針對“制度執行有偏差”問題，堅持將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想列為黨總支會議“第一議題”。修訂完善中心《車輛管理規定》《固定資產管理辦法》《特種設備專家管理辦法》等65項規章制度，由黨群監察室監督檢查制度執行情況，及時糾正偏差，確保制度的權威性與嚴肅性。
針對“職能履行存在缺失”問題，強化職能定位梳理，積極與總局特設局溝通，征詢上級主管和人事部門意見，兩次召開專題會議，對中心中長期發展方向及職能定位進行研判、分析和謀劃。圍繞全省特種設備安全技術支持和保障任務及中心職能定位，優化科室設置，調整科室職責，配強一線檢查科室，確保高質量完成特種設備技術檢查任務。重新修訂《績效考核管理辦法》，發揮績效考核的激勵、約束和導向作用，全面提升中心履職能力，提高特種設備技術檢查支撐服務水平。
3.關于“推動改革效果不夠明顯”問題。
針對“主動擔當不夠”問題，深入學習習近平總書記重要論述，增強主動擔當意識。召開中心領導班子專題民主生活會，開展批評與自我批評。健全責任追究制度，嚴肅問責亂作為、不作為、不敢為、不善為人員。加強對領導班子和中層干部的考核評價，將擔當作為情況納入考核內容。加強與上級部門溝通協調，及時匯報工作進展與問題，爭取支持和指導。加強與相關部門協作配合，形成工作合力，共同推動中心工作開展。
針對“制度建設滯后”問題，修訂完善《黨總支工作規則》《黨總支會議議事制度》，健全會議制度。制定《河北省特種設備技術檢查中心業務管理辦法》，規范一事一函，明確檢查工作任務、時間、人數等，及時與各市監察機構溝通，在工作計劃中明確各檢查組監察人員，督促嚴格遵守工作紀律。
4.關于“防范化解重大風險工作不夠到位”問題。
針對“應急處置機制不健全”問題，強化安全管理，發揮技術優勢，持續為全省特種設備監督檢查、保障、事故調查、標準技術規范制定宣貫和特種設備管理信息化建設提供技術支持與服務保障。健全內部應急制度，制定《中心安全管理制度》《重大情況報告及應急預案》等制度，每月組織內部安全檢查。常態分析安全形勢，學習《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》，進行安全分析，發現潛在安全隱患苗頭，制定預防措施。開展應急演練，5月份聯合計量中心開展2024年全國防災減災日火災逃生演練。
（二）落實全面從嚴治黨責任，黨風廉政建設方面
1.關于“履行主體責任存在弱項”問題。
針對“責任履行不夠扎實”問題，深刻檢討剖析，召開黨總支會議補學相關內容，召開組織生活會進行深刻檢討，剖析原因，制定整改措施，建立長效機制。強化責任落實，制定《黨風廉政建設工作制度》，細化班子成員、分管領導、科室負責人責任。每季度召開會議研究中心全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，分析研判形勢，制定方案措施。修訂完善《談心談話制度》，常態開展談心談話，及時掌握人員思想動態和工作情況，加強教育管理監督，確保責任層層落實。
針對“管理監督存在盲區”問題，加強各地市分中心建設，結合支部換屆配強班子。修訂《固定資產管理辦法》，4月份成立中心資產盤查小組，對固定資產開展清查整理，對盤查問題進一步整改。
2.關于“黨風廉政建設工作落實不到位”問題。
針對“風險排查不夠深入”問題，明確責任排查風險，重新制定《個人職責及廉政風險和等級目錄》，按潛在廉政風險、防控重點等因素劃分為A、B、C三級風險防控等級，進一步明確責任。
針對“教育提醒存在缺位”問題，強化年輕干部廉潔教育引導。制定《青年理論學習小組學習制度》，將廉潔教育納入學習重要內容；打造廉潔文化墻，營造濃厚廉潔文化氛圍；利用網絡平臺推送廉潔教育學習資料；組織年輕干部家屬簽訂廉潔家風承諾書，幫助樹立正確價值觀和廉潔意識，筑牢拒腐防變思想堤壩。
3.關于“糾治‘四風’存在弱項”問題。
針對“工作推動不到位”問題，修訂完善《關于深化糾正“四風”和作風紀律專項整治的實施方案》，明確工作事項，健全糾治“四風”制度。強化涉企廉潔紀律監督，2023年對41家涉企相關工作函詢回訪，2024年制定涉企工作防治措施，發放并收回235家企業的廉政監督卡，未出現廉潔問題。
針對“警示教育落實不嚴”問題，定期組織職工學習廉潔法規、觀看警示教育片，組織到廉政教育基地開展警示教育，對新入職和崗位調整人員及時進行廉潔談話。認真開展黨紀學習教育，督導各支部按照《黨建任務清單》要求落實警示教育。先后兩次組織開展干部教育整頓思想作風大討論，查擺問題，完成整改，增強廉潔意識。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線，黨建工作方面
1.關于“領導班子建設存在差距”問題。
針對 “班子合力不強” 問題，健全《黨總支工作規則》《黨總支會議議事制度》，加強班子成員間溝通交流，定期召開民主生活會進行批評與自我批評，年初以來黨總支已召開專題組織生活會3次。
2.關于“人才隊伍建設存在不足”問題。
針對“未制定人才隊伍建設規劃”問題，制定中心中長遠《人才隊伍建設規劃》，加大人才培養經費投入，做好年度公開招聘工作，2024年度中心公開招聘工作人員7名。中心內部開展特種設備專業知識學習培訓活動，包括理論自學和基地實訓，累計127人次參加理論自學考試全部合格，電梯專項能力提升活動培訓47人次。
3.關于“黨建工作不夠嚴謹”問題。
針對“制度意識不強”問題，加強制度學習，組織認真學習黨組織選舉、發展黨員、班子成員補選、黨支部成立及換屆等相關制度，確保熟悉各項規定流程。開展年度黨支部書記培訓，對黨建日常制度落實進行規范，加強黨支部建設，提高黨支部書記履職能力。修訂完善《發展黨員工作制度》，加強對發展黨員工作的全過程監督與指導，嚴格執行發展黨員各項規定和程序，確保黨員發展質量。針對個別分中心不具備獨立成立黨支部的情況，明確將其就近編入其他黨支部管理，通過參加線上教育與會議、主動向組織匯報思想等方式，加強教育管理，落實黨員教育管理制度。
（四）落實省委巡視、審計等監督發現問題整改方面
針對“審計整改不到位、不徹底”問題，黨總支召開專題會議，圍繞審計整改通知中反饋問題深刻剖析成因、明確責任、采取措施、提出問責意見。對整改完成情況進行“回頭看”，聘請專業審計公司開展階段性內部審計。按照財政部內控工作要求，制定《內部控制規范手冊》，從多方面規范業務活動，形成有效內部控制機制。
三、下一步打算和措施
中心黨總支將持續鞏固巡察整改成果，全面提升工作質效。
（一）加強理論學習，提高政治站位。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真領會黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，為推動中心各項工作打造堅實政治保障。
（二）強化責任落實，推進管黨治黨。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強對黨員干部的教育、管理和監督。堅持“管行業必須管行風”“誰主管誰負責”原則，以制度約束促進作風轉變。持續深化黨紀學習教育和干部教育整頓，堅持正確用人導向，選拔任用忠誠干凈擔當的干部，健全干部考核評價機制，激勵干部擔當作為、干事創業。
（三）鞏固整改成果，構建長效機制。持續強化制度體系的建設管理與運行監督，將整改成果轉化為推動事業發展的強大動力。深入貫徹落實省局黨組關于做好內控工作的總體部署，對內控體系自身問題立行立改，對其他方面問題從內控體系建設上深挖根源，堅持問題導向，實現內控工作閉環，推動各項工作提質增效。
（四）勇于開拓創新，推動轉型發展。依據《特種設備安全監管改革頂層設計方案》等相關文件精神，積極探索研究三定方案，建立全省特種設備專家庫，高度重視科研龍頭帶動作用，積極爭取科研立項，在業務中選擇優質項目進行試點建設，為中心的長遠發展注入新的活力和動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0311-83896927；郵政信箱：石家莊市鹿泉區上莊大街質監檢測中心大院13號樓；電子郵箱:[email protected]。
中共河北省特種設備技術檢查中心
總支部委員會? ? ? ?
2024年10月18日? ? ??