關于印發《河北省汽車摩托車下鄉實施方案和《河北省汽車摩托車下鄉財政補貼資金管理辦法》的通知》
發布時間：2009-06-11 來源：河北省工業和信息化廳? 關于印發《河北省汽車摩托車下鄉實施方案》和《河北省汽車摩托車下鄉財政補貼資金管理辦法》的通知
冀財建〔2009〕91號
各設區市、直管縣財政局，各設區市發展改革，物價、工業、公安、商務、工商、質監主管部門：
? 《河北省汽車摩托車下鄉實施方案》和《河北省汽車摩托車下鄉財政補貼資金管理辦法》已經省政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行,并加快補貼資金兌付進度。
河北省財政廳? 河北省發展和改革委員會? 河北省工業和信息化廳?
河北省公安廳?????? 河北省商務廳?
河北省工商行政管理局? 河北省質量技術監督局?
二００九年五月五日
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河北省汽車摩托車下鄉實施方案
? 為切實做好我省汽車摩托車下鄉工作，根據財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質監總局印發的《汽車摩托車下鄉實施方案》（財建〔2009〕104號）部署，結合我省實際情況，制定如下實施方案。
? 一、政策目標
實施汽車摩托車下鄉的宗旨是，提高農民購買能力，加快農村消費升級，改善農民生產生活條件，促進汽車摩托車產品技術更新換代，實現汽車摩托車產業結構優化升級，實現內外需協調發展。
? 二、政策內容
? （一）補貼行為及對象
? 1、2009年3月1日至12月31日，農民將三輪汽車（指原三輪農用車，下同）或低速貨車（指原四輪農用車，下同）報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱換購輕型載貨車）可享受新車購買及舊車報廢雙重補貼，每戶限購一輛。報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農民。
省內農民新購冀產輕（微）型載貨車，也可享受補貼，每戶限購一輛。
? 2、2009年3月1日至12月31日，農民購買1.3升及以下排量微型客車可享受補貼，每戶限購一輛。
? 3、 2009年2月1日至2013年1月31日，農民購買摩托車可享受補貼，每戶限購兩輛。
??。ǘ┭a貼產品及企業的確定
? 本方案所稱的輕型載貨車及微型客車的確認標準以指隨車附帶的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”中“車輛型號”項第一位數字為準。當第一位數字為“1”或“3”或“5”、“總質量（kg ）”項大于1800kg但不超過6000kg的，確認為輕型貨車；“車輛型號”項為第一位數字為“6”、“排量和功率（m1/ kw ）”項中排量不超過1300ml的，確認為微型客車。
? 工業和信息化部公布的《車輛生產企業及產品公告》列明的符合上述條件且經過國家強制性認證的輕型載貨車、微型客車以及摩托車，均可作為補貼車型；生產上述產品并且同意對產品質量、經銷網點、售后服務、價格、銷售統計和政策宣傳等工作進行承諾并簽訂責任書的企業，可以參與汽車摩托車下鄉產品生產和銷售。
? 換購輕型載貨車，需要按國家有關規定辦理三輪汽車或低速貨車報廢。車主應當提供必備的要件，將報廢的車輛交售給依法設立的汽車回收企業回收拆解，取得報廢汽車回收證明和公安交通管理部門出具的機動車注銷證明。
??。ㄈ┭a貼比例及金額
? 1、對將三輪汽車（原三輪車農用車，下同）或低速貨車（原四輪車農用車，下同）報廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。同時，對報廢三輪汽車或低速貨車實行定額補貼。報廢三輪汽車每輛給予補貼2000元，報廢低速貨車每輛給予補貼3000元。
? 2、對購買微型客車（包括河北長安汽車有限公司產品），按銷售價格10%給予補貼，購買微型客車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。
? 3、對購買冀產輕（微）型載貨車（已享受換購補貼政策的除外），單價5萬元以下的，每輛定額補貼1500元，單價5萬元以上的，每輛定額補貼2000元。
? 4、對購買摩托車，按銷售價格13%給予補貼，購買摩托車單價5000元以上的，實行定額補貼，每輛補貼650元。
??。ㄋ模┭a貼資金來源
? 補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔。其中，中央財政負擔80％，省級財政負擔20％。
? （五）補貼資金申報
? 將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的農民，向戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：1、已報廢車輛的報廢汽車回收證明及機動車注銷證明；2、新購車輛的機動車銷售發票、公安交通管理部門出具的機動車行駛證或機動車登記證書及加蓋本轄區車輛管理部門業務公章的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”復印件；3、購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明； 4、購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。
? 新購冀產輕（微）型載貨車的農民，向戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：1、新購車輛的機動車銷售發票、公安交通管理部門出具的機動車行駛證或登記證書及加蓋本轄區車輛管理部門業務公章的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”復印件；2、購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；3、購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。
? 購買微型客車、摩托車的農民，向戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：1、機動車銷售發票、公安交通管理部門出具的機動車行駛證或登記證書及加蓋本轄區車輛管理部門業務公章的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”復印件（購摩托車者除外）；2、購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明；3、購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。
??。┭a貼資金審核與撥付
? 補貼資金實行“鄉級審核、鄉級兌付”或“鄉級審核、縣級兌付”。鄉鎮財政部門審核補貼時核查以上證明材料的真實性、以及所購商品是否符合本實施方案的相關規定。
? 采取“鄉級審核、鄉級兌付”方式的，鄉鎮財政部門對農民申報材料進行審核后，符合補貼要求的，應當在購買人提出申請的15個工作日內將補貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人。采取“鄉級審核、縣級兌付”方式的，鄉鎮財政部門對農民申報材料進行審核后，符合補貼要求的，報送縣級財政部門；不符合補貼要求的，應在購買人申報時立即告知當事人；縣級財政部門應當在購買人提出申請的15個工作日內將補貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶。
? 對“汽車摩托車下鄉”的補貼資金實行“事先預撥、事后清算”。根據測算的各市、縣（市）補貼資金規模，省財政廳將中央財政撥付的補貼資金及省財政負擔的補貼資金，在15個工作日內下達補貼資金預算，根據預算及時將不少于50%的補貼資金撥付，其余補貼資金按需求進度撥付。補貼資金通過汽車摩托車下鄉補貼信息系統進行審核，按國庫集中支付有關規定辦理撥款。
? 每年3月底前，市、縣（市）財政部門核實匯總本地區上年度補貼資金使用情況，報省財政廳審核清算。
??。ㄆ撸┍O督管理
? 發展改革部門要加強汽車摩托車價格監管，參與汽車摩托車下鄉聯合監督檢查。工業和信息化部門要對汽車摩托車下鄉產品及企業準入嚴格管理。公安交通管理部門要為享受補貼的車輛辦理牌證提供方便、快捷的服務，按規定嚴格辦理登記。商務部門要加強對汽車回收拆解企業的監督管理，防止虛假開具報廢汽車回收證明等行為，規范和完善汽車回收拆解網點建設。工商行政管理部門依法加強對汽車摩托車銷售市場秩序的監督管理，保護消費者合法權益。質監部門要對汽車摩托車下鄉產品和企業加大監督檢查力度，嚴格強制性產品認證管理，嚴格執行“三包”有關規定，加強缺陷產品召回工作。
? 享受財政補貼的汽車摩托車下鄉產品銷售價格，不得高于市場同期同類產品價格。享受財政補貼的汽車兩年內不得過戶。地方各級財政、發展改革、工業和信息化、公安、商務、工商、質監等部門要協作配合，加強對補貼資金、車輛報廢、購買、轉讓過戶以及市場秩序、價格、產品質量等的管理與監督檢查，防止騙取財政補貼資金行為的發生，切實保障農民合法權益。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得拖延兌付時間。
? 對違反上述有關規定的行為，一經查實，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等規定予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
? 三、組織實施工作要求
? 實施汽車摩托車下鄉是促進消費拉動內需，應對國際金融危機的一項重要決策，是促進汽車工業健康發展的重要舉措，也是一項重要的惠農強農工程。各地要高度重視這項工作。要加強領導和組織工作，增進部門協作，建立工作責任機制，責任落實到人，把實施工作抓細抓實，統籌協調好各個環節。要根據本地區實際制訂具體操作辦法，指導基層有序開展各項工作。要落實好地方配套資金，并督促將補貼資金及時撥付到農民手中。要建立監督檢查制度，及時發現問題，解決問題，及時改進相關工作。要加大政策宣傳力度，讓農民家喻戶曉，要經常深入基層調研，了解實施情況，及時總結提出完善政策建議，把好事辦好，全面落到實處。
河北省汽車摩托車下鄉財政補貼資金管理辦法
第一章? 總? 則
? 第一條? 實施汽車摩托車下鄉是國家惠農強農的又一重大舉措，為加強和規范我省汽車摩托車下鄉補貼資金管理，根據《財政部、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局關于印發〈汽車摩托車下鄉實施方案〉的通知》（財建〔2009〕104號）精神，制定本辦法。
? 第二條? 本辦法所稱汽車摩托車下鄉補貼資金（以下簡稱補貼資金），是指中央財政和省財政安排的，對農民購買補貼類汽車、摩托車產品按一定比例給予補貼的資金。
? 第三條? 補貼資金按照專項轉移支付資金國庫集中支付有關規定，納入國庫單一賬戶體系管理，實行國庫集中支付。
? 第四條? 補貼資金的管理和使用應當遵循公開透明、定向使用、科學管理和加強監督的原則。
? 第二章? 補貼方式、標準及資金來源
? 第五條? 補貼方式
? 農民在規定時間內購買補貼類汽車產品并提出申請，經審核符合相關條件的，均給予財政資金直接補貼。
? 第六條? 補貼比例及金額
? 1、對將三輪汽車（原三輪農用車，下同）或低速貨車（原四輪農用車，下同）報廢并換購輕型載貨車的（以下簡稱換購輕型載貨車），按換購輕型載貨車銷售價格10%給予補貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。同時，對報廢三輪汽車或低速貨車實行定額補貼。報廢三輪汽車每輛補貼2000元，報廢低速貨車每輛補貼3000元。
? 2、對購買微型客車，按銷售價格10%給予補貼，購買微型客車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。
? 3、對購買冀產輕（微）型載貨車（已享受換購補貼政策的除外）單價5萬元以下的，每輛定額補貼1500元；單價5萬元以上的，每輛定額補貼2000元。
? 4、對購買摩托車，按銷售價格13%給予補貼，購買摩托車單價5000元以上的，實行定額補貼，每輛補貼650元。
? 第七條? 資金來源：補貼資金由中央財政和省財政共同負擔。其中，中央財政負擔80%，省財政負擔20%。
第三章? 補貼對象、產品和有效時間
? 第八條? 補貼對象及補貼數量
? 1、2009年3月1日至12月31日，凡具有農業戶口的消費者換購輕型載貨車可享受新車購買及舊車報廢雙重補貼，每戶限購一輛。報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農民。
省內具有農業戶口的消費者新購冀產輕（微）型載貨車，也可享受補貼，每戶限購一輛。
? 2、2009年3月1日至12月31日，凡具有農業戶口的消費者購買1.3升及以下排量微型客車可享受補貼，每戶限購一輛。
? 3、 2009年2月1日至2013年1月31日，凡具有農業戶口的消費者購買摩托車可享受補貼，每戶限購兩輛。
? 第九條? 補貼產品
? 1、輕型載貨車。以隨車附帶的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”為依據，其“車輛型號”項第一位數字為“1”或“3”或“5”、“總質量（kg ）”項大于1800kg但不超過6000kg的，確認為輕型載貨車。
? 2、微型客車。以隨車附帶的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”為依據，其“車輛型號”項第一位數字為 “6”、“排量和功率（m1/ kw ）”項中排量不超過1300ml的，確認為微型客車。
? 3、摩托車。
? 第十條? 有效時間：汽車下鄉產品財政補貼時間為2009年3月1日至2009年12月31日，摩托車下鄉產品財政補貼時間為2009年2月1日至2013年1月31日。
第四章? 補貼資金撥付及清算
? 第十一條? 省財政廳收到中央財政撥付的補貼資金后，及時落實省財政應負擔的補貼資金，在15個工作日內下達補貼資金預算分解文件。并根據預算文件，將50%的補貼資金下撥到縣級財政。其余補貼資金按需求進度和上述程序支付。如實際補貼資金超出預算，由縣財政先行墊付。
? 第十二條? 各縣財政部門會同有關部門在每年3月中旬前，核實匯總本地區上年度補貼資金使用情況，報各設區市進行初審匯總。設區市財政部門在每年4月20日前，將初審匯總情況報省財政廳進行審核清算。
? 第十三條? 各市、縣財政部門應結合實際情況，制定本地的補貼資金管理實施細則，并報省財政廳備案。
第五章? 補貼資金的申報和兌付
? 第十四條? 補貼資金的申報
??。ㄒ唬┵徺I人持有關材料到戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼資金。
??。ǘQ購輕型載貨車的農民，向戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：
? 1、已報廢車輛的報廢汽車回收證明及機動車注銷證明。
? 2、新購車輛的機動車銷售發票、公安交通管理部門出具的機動車行駛證或登記證書及加蓋本轄區車輛管理部門業務公章的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”復印件。
? 3、購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明。
? 4、購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。
? 新購冀產輕（微）型載貨車的農民，向戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：
? 1、新購車輛的機動車銷售發票、公安交通管理部門出具的機動車行駛證或登記證書及加蓋本轄區車輛管理部門業務公章的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”復印件。
? 2、購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明。
? 3、購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。
? 購買微型客車、摩托車的農民，向戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼資金，申報時需提供以下材料：
? 1、機動車銷售發票、公安交通管理部門出具的機動車行駛證或登記證書及加蓋本轄區車輛管理部門業務公章的“中華人民共和國機動車整車出廠合格證”復印件（購摩托車者除外）”。
? 2、購買人本人的居民身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明。
? 3、購買人儲蓄存折（可以用糧食直補專用存折）。
? 第十五條? 補貼資金的審核及兌付：
??。ㄒ唬┼l鎮財政部門按照本辦法的規定，對申報材料進行審核，審核內容包括：
? 1、申報材料的完整性及真實性；
? 2、申報內容是否符合本辦法第三章的相關規定；
? 3、申報賬戶是否本人賬戶：
? 4、其他應審核的內容。
? （二）鄉鎮財政部門核實確認后，符合補貼要求的，審核人員在購買發票上注明“已核”字樣并簽字，同時要求申報人在《汽車下鄉補貼資金申報表》上簽字，購買人提供的有關材料復印件附在本表留存聯后存檔案查。對于符合補貼要求的及時通過“汽車下鄉信息管理系統”上報，不符合補貼要求的,當即告知當事人并說明原因。
? （三）補貼資金實行“鄉級審核、鄉級兌付”或“鄉級審核、縣級兌付”。采取“鄉級審核、鄉級兌付”方式的，鄉鎮財政部門對農民申報材料進行審核后，符合補貼要求的，應當在購買人提出申請的15個工作日內將補貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶；采取“鄉級審核、縣級兌付”方式的，縣級財政部門要及時登錄“汽車下鄉信息管理系統”審批鄉財政上報信息，對于符合要求的在購買人提出申請的15個工作日內將補貼資金直接撥付到購買人儲蓄存折賬戶，不符合補貼要求的，在該系統上備注原因。
??。ㄋ模┭a貼資金的退還。購買人因產品質量問題需要退貨的，在銷售單位同意并在銷售發票上注明“同意退貨”后，到鄉鎮財政部門審核。補貼資金未發放的，鄉鎮財政部門工作人員在“汽車摩托車下鄉信息管理系統”上申請退貨成功后，在銷售發票上簽署“補貼未發，可退貨”字樣，并加蓋公章；補貼資金已發放的，購買人應先退回補貼資金，鄉鎮財政部門工作人員在“汽車摩托車下鄉信息管理系統”上申請退貨成功后，在銷售發票上簽署“補貼已退，可退貨”字樣，并加蓋公章。銷售單位見到簽有鄉鎮財政部門退貨審核意見的銷售發票后方可辦理退貨手續。
第六章? 監督檢查
? 第十六條? 縣級財政部門對補貼資金的審核、支付財務管理、監督檢查負主要和直接責任，并對違反財務管理規定的行為進行查處。省財政廳、設區市財政局對補貼資金支付情況實施動態監管。每個季度結束后的15個工作日內，各設區市、省直管縣（市）財政部門應將資金使用情況及產品購買情況上報省財政廳。省財政廳將對資金使用情況進行不定期抽查。
? 第十七條? 各市、縣財政部門要精心組織，周密部署，科學安排，確保補貼資金及時足額發放到購買人手中。
? 第十八條? 在汽車補貼兌付過程中，任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金，不得借機向農民收取任何費用，不得拖延補貼兌付時間，嚴禁騙取補貼資金的行為。各級財政部門要加強監督檢查,如發現上述行為，應立即停止撥付并追回補貼資金。對違反本辦法規定的行為，一經查實，將按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）予以處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。
第七章? 附? 則
? 第十九條? 本辦法自2009年3月1日起施行。
? 第二十條? 本辦法由省財政廳負責解釋。